歐洲碳價大跌 澳洲碳排放政策堪虞

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【大紀元2013年04月18日訊】(大紀元記者鄭庸澳洲悉尼編譯報導)澳洲為了應對氣候變化、減少溫室氣體排放所實行的對碳排放收費或通過植樹予以抵消的做法,如今隨著歐洲碳價的大幅下跌,被罩上了巨大的陰影。有人指出這暴露了澳洲政府政策的結構性缺陷。

據澳新社、澳洲廣播公司及澳洲人報報導,歐盟制定的碳排放計費,現已跌至每噸碳2.63歐元(合3.34澳元),與澳洲的每噸碳23澳元形成了鮮明的對比。早些時候,澳洲財政部通過模擬預測到2015-16年度,澳洲碳價將上升到每噸29澳元。

澳洲的碳價政策,目前採用的是每噸23澳元的固定收費標準,到2015年,固定收費標準將停止,由碳排放交易計劃取代,與歐盟的碳價體系接軌。

澳洲反對黨聲稱,到2015年澳洲與歐洲的碳價體系掛鉤之時,澳洲的財政將出現70億澳元的空洞。

澳洲的工業團體認為,歐洲的碳價表明,澳洲現行的每噸23澳元碳價是多麼的出格。他們主張澳洲現在就應該與歐洲和世界各國的做法相同。但是,原澳洲國立大學的氣候經濟學與政策中心的喬佐(Frank Jotzo)說,這種主張有很大的漏洞,因為那會使碳交易在澳洲變得沒有效果。

他說,目前的歐洲與澳洲的經濟有著根本的不同,歐洲正處於經濟衰退,而澳洲經濟仍然健步向前。因此,他認為,歐洲制定的碳價不適用於澳洲的經濟發展。

澳洲的碳稅系現任工黨政府所制定的政策,一直在被反對黨——自由黨與國家黨結盟的聯盟黨所詬病。面臨今年9月大選中聯盟黨獲勝執政的可能性,各界認為澳洲碳稅的未來很不確定。如今歐洲碳價的下跌,進一步加劇了這一不確定性。但關於聯盟黨果真執政後是否會廢除碳稅或碳交易政策這一問題,很多人認為可能性並不大。

喬佐說,低碳價會使聯盟黨執政後更難廢除碳稅或碳交易政策。他說:「像歐洲那樣很低的碳價,很難想像工業界會大力要求取消碳交易的政策。」

歐洲的碳價下跌,對於澳洲的諸多致力於減少碳排放或通過植樹來抵消碳排放的公司來說,在工作信心方面是一個巨大的打擊。

在澳洲政界激烈爭論誰應該為應對氣候變化做出更多努力的硝煙中,於2007年成立的名為「澳碳」(AusCarbon)的公司認為,澳洲企業界對碳排放交易的興趣正在減少。該公司的項目經理布羅德(Kent Broad)說:「我們所接洽的那些碳排放大戶們,他們不准備保證任何長期的投入。而像我們公司植樹這樣的活動,顯然是一個長期的項目。」

這家公司已經在西澳植樹一萬公頃,以抵消其它公司的碳排放,但是他們的工作正在縮水。「第一年我們植樹約2000公頃,第二年略多一些,但此後,一年比一年少。比如,今年,我們只植樹幾百公頃,而不是幾千公頃,」布羅德說。他表示,按照歐洲的碳價,植樹抵消碳排放的做法,純屬多此一舉。

另一方面,澳洲的碳排放政策是否有效,也值得推究。碳交易本來是基於供給與需求的一種市場機制。但是,儘管名曰「碳交易」,但實際上它是在政治利益影響下的政府命令與規定。

聯合國氣候變化秘書處的一份報告得出結論,歐洲將基本實現他們京都協議中的碳排放目標,這是因為其經濟下滑。相比之下,美國能源信息管理報告表示,美國的碳排放去年快速減少,降到了其1992年以來的最低水平。這是在一年的國內生產總值正增長的情況下實現的,靠的是擴大使用廉價的天然氣。

但與此同時,澳洲財政部的「高增長低污染」模型顯示,儘管澳洲實行了世界上覆蓋面最廣的、最昂貴的碳稅政策,澳洲的碳排放量還將繼續增長。

(責任編輯:李熔石)

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