【大紀元2013年04月24日訊】（自由亞洲電台） 英國《衛報》週二網絡版刊登該報駐中國記者發自河北赤城的文章講述中國被認為困難，不靈活且不公平的社保體系。
文章引述專家的話說，建立一套更好的社保體系意味著做出困難的政治決定並且很可能會遭遇強烈反對。
《衛報》記者採訪了河北農村在大城市打工的農民工，發現中國社保體制存在城鄉的巨大差別。在城市工作的農民工無法同城裡人享受同等的權利和福利。
文章說，在過去10年多一點的時間裡，中國建立了一套基本的社保體系。這樣基本的社保體系西方國家用了幾十年才得以建立。在離北京不遠的河北赤城農村，當地人都說，新的福利使他們的收入大大增加，並大幅減少了醫療費用。
不過，要在未來十年領導中國的新一代領導人恐怕沒有什麼時間來享受前任領導在社會保障方面取得的成果。雖然社會保障覆蓋面迅速擴大，其提供的保障經常不到位，不足夠而且充斥著腐敗。即使繼續提供目前水平的社會保障也會變得越來越難因為中國人口正在迅速老化。去年，中國的勞動人口下降。
《衛報》記者採訪的河北農民工有農村的醫保。中國農村的醫保體系覆蓋了幾乎所有人。而10年前，醫療保障體繫在農村的覆蓋面只有13%。最低收入保障也推到了農村，使象河北赤城這樣貧困地區的5000萬人受益。10年前，中國只有2億人有養老金，其中大部分是城市居民。現在，養老金覆蓋了近7億人。
然而，農民工在城裡並沒有醫療保險。如果他們在城裡生病，要享受醫保就只能回到農村。農民工在城裡工作從理論上說應該享受傷病，失業保險以及養老金和其他福利。但他們通常沒有。因為許多僱用農民工的公司並不給他們上保險。而且，農村戶口的人也無法享受城市戶口居民的各種服務和福利。
優先工作
中國第12個五年計劃明確提出要將改善社會保障作為優先工作。這不僅僅是為了減少社會不公，也是為了增加消費和保證社會穩定。
不過在過去10年間，中國社會開支已大大增加。沒有人認為北京會建立向北歐那樣的福利體系。專家們認為，歐洲的債務危機增加了中國領導對福利體系開支的擔憂。他們認為中國想要發展的是美國模式的社保體制。
中國現在所關注的重點是改善現有的體系而不是花更多的錢。中國的學者們認為目前中國的社保體系覆蓋不均，很難管理並且極不靈活而且在很多情況下明顯不公。比如農村居民每月的養老金大約70元，城市居民能拿到400到500元，而公務員拿到的則兩倍或三倍於這一數字。
中國的社會福利保障體系還存在過多的管理層和費用，公司企業不執行應有的社會保險以及大量腐敗。
專家們表示，建立一套更好的社保體系意味著做出困難的政治決定：迫使那些國有企業和富人付出更多、給地方政府提供穩定的資金、提高退休年齡以及減少福利上一些過為明顯的不公平。所有這些舉措都可能會遇到激烈的抵制。不過數以億計中國人的未來取決於這種改變。
（責任編輯： 辛民）
