芬蘭擬稅改 各界嘩然

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【大紀元2013年04月03日訊】(大紀元記者時曉萍芬蘭報導)近日,芬蘭六黨聯合政府舉行了針對未來五年的經濟框架預算會談,計劃出台一系列重大稅制改革。新的稅率方案引發各政黨一片嘩然,不僅遭到反對黨的嚴厲譴責,連政府組成黨之一的左派聯盟也激烈反對,該黨甚至揚言退出政府。

據YLE電視台報導,此番稅制改革包括:繼續提高所謂「罪惡稅」(對香煙、酒精、賭博等開徵的稅收),即在酒精、煙草、糖果等消費品上抬稅,同時也提高了電和汽油等燃料的稅率;而增值稅和收入稅等保持不變;另一方面大幅度降低了公司稅,即擬從目前的24.5%降到20%;另一個重大改革是,中央政府將大大縮減對地方市政的財政撥款,並把失業壓力分流給地方政府,新規定稱,針對一個300天連續未就業的市民,中央政府要對該市政府實行財政制裁,即目前由芬蘭社會保險機構(KELA)發放的失業補貼的一半將由地方政府承擔,不僅如此,原來由中央政府全部負責的移民的融入費用也將大部份推給地方政府。

專家評論

芬蘭本土及地方專家協會副主席Timo Kietäväinen認為,新的財政框架會談方案將導致芬蘭的300多個地方市政當局中一半以上提高地方稅,以填補中央政府拿掉的財政撥款。他說:「我們現在談的是1.3到1.4個百分點的地方稅壓力,今年城市已經漲稅了,但是估計今年秋天地方稅還要大幅度上漲……同時市政服務要削弱,我們還一邊說著要提高地方服務,政治目標和實際措施顯然是一個明顯的矛盾。」

他認為,中央政府所承諾的相對於減少公司稅而要給地方政府的補償至關重要。「關鍵是市政要從那減少的4.5%公司稅上得到補償,這個他們已經答應了。這樣我們就可以保證從企業得到的稅收不會因為稅率減少而減低。市政也需要從地方的減免稅上得到類似的補償。」

各黨反應

針對政府的框架計劃,兩大反對黨芬蘭人黨和中間黨都抱以針鋒相對的反對態度。

芬蘭人黨譴責政府「只照顧富人」,降低公司稅只能優惠少數大企業;同時,把公司稅減低會增加歐盟國家之間的稅率競爭。另外,這次框架會談沒有提出任何具體的促進就業的方案,低收入者將要承擔政府因降低公司稅而相對增加的高達2億歐元的電和汽油稅。

中間黨則批評政府的稅制改革會對中低收入家庭造成困難,這其中包括工人、公務員甚至企業主;電力燃料稅的增長和有房者按揭利息補貼的降低也會直接威脅到中產階級的利益。該黨議會主席Kimmo Tiilikainen還嚴厲批評對地方政府撥款的政策。「芬蘭人民將做好關閉學校和醫療中心,和暫時地或者永久的失業的準備。」

執政黨之一的左派聯盟也和反對方站到了同一陣地上。主席Paavo Arhinmäki認為,這次經濟框架方案和以前內閣成員估計的不一樣,是建立在不充分的信息基礎上的。在議會財政委員會任職的另一名左派黨員Kari Uotila甚至認為,如果政府不能找到一個大家認可的有效方案,左派聯盟肯定要考慮是否要留在政府中。

政府回應

總理卡戴寧在一次YLE電視台的採訪中為減少公司稅辯護,他說:「這個決定是經過仔細考慮的。」

同是國家聯盟黨成員的經濟事務部長Jan Vapaavuori 說,關於降低公司稅和紅利稅的決定不會變化。

但是社民黨外交部長多米奧亞認為,紅利分配稅率還需要完善;另一社民黨議員 Mikael Jungner 在推特上表示,大方向已經定下,細節需要考慮。

據YLE電視台最新消息,政府於3月27日同意,關於公司稅和紅利稅的降低,要根據公司的發展情況,用人和收入分配等方面重新考慮,如果有必要將採取額外的措施。最終的經濟預算方案將要在今年8月政府各黨協商後正式出台。

(責任編輯:林彬)

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