中國三農問題凸顯 農民生活仍處最低水平

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【大紀元2013年04月07日訊】(大紀元記者任義報導)1997年以來中國糧食主產區和多數農戶收入持續徘徊甚至減收,至今農民的平均生活水平在中國處於最低階層,由於耕地產出效益偏低,使個別農戶將土地使用權有償轉讓甚至出售。各種苛捐雜稅又讓農民不堪重負,中共官員聲稱中國人均稅負1166美元。

中國農民的「一惑三怕」

農村、農業、農民統稱三農,在人口數量眾多的中國,其中比例最大的是為數9億多的農民。2013年1月31日中共中央政府發出一號文件,表示中國是個農業弱國,農民在中國人口總數中佔有絕大的比例,農民的平均生活水平在中國處於最低階層。

根據中共統計局農調總隊調研報告顯示,1997年以後,農民收入增長速度持續走低,糧食主產區農民增收形勢更為嚴峻,農民從農業得到的收入連續減少。農民增收難,主產區農民增收更難。農業生產發展與農民增收難的矛盾日益突出。農民在農業中的所得不是增加了而是減少。城鄉居民收入差距由上世紀八十年代中期的1.8比1,擴大到3.1比1。

有農業專家分析認為,現在中共政府讓農民「一惑三怕」。一惑是農民不理解為何中共政府要一年一個文件?為甚麼不通過法律形式使成功經驗和有效措施步入制度化和規範化?三怕是:一怕中共政策難兌現。補貼不直接落實到農民的頭上,通過一層一層政府部門進行落實,層層貪污腐敗到農民手上所剩無幾;二怕中共政策難配套。農產品價格上漲能給農民帶來實惠,但是與農業生產相關的商品或服務價格全跟著上漲,農民增產不增收。三怕中共政策難長久。現在糧食出現緊張就出台優惠政策,如果糧食多了,這些政策是否再收回去?

農民說:「頭稅輕、二費重、三費是個無底洞」

由於耕地產出效益偏低,使個別農戶將土地使用權有償轉讓,甚至出售進行土地流轉。據中共農業部初步統計,截至2012年12月底,全國家庭承包經營耕地流轉面積已達2.7億畝,占家庭承包耕地總面積的21.5%。

據中共國家統計局等11個部委抽樣調查,平均每個鄉鎮黨政內設機構為16個,其人員平均158人,超過正常編製的2-3倍;平均每個鄉鎮下屬單位為19個,其人員290餘人。嚴重超編的吃飯人頭給農民帶來了沉重的壓力,一部份政府機關背上了沉重的債務,入不敷出,而這種財政狀況正是農村濫收費的根源之一。農村的基尼係數增幅過快,也遠遠大於城市的增幅。

有中國農民在網絡上表示,現在的苛捐雜稅讓農民不堪重負,頭稅輕、二費重、三費是個無底洞。頭稅是指農業稅,二費是指鄉統籌和村提留,三費是指亂收費。中共財政部紀檢組組長劉建華說過:「中國人均稅負1166美元。」

有大陸媒體報導,2005年,湖南省岳陽市湘陰縣湘濱鎮余長村鄉村兩級下達的負擔項目竟達15項之多。其中鄉鎮下達的包括通鄉公路工程費、排漬費、大堤維修費、鄉鎮渠道維護費、防汛處險費、鄉鎮公路維護費、農業服務費;村裡下達的有村「五保戶」照顧費、水利建設費、村道維護費、特困戶照顧費、村幹部工資、黨員組長誤工補貼、村管理費、償還村負債費等。

中共稅務總局副局長許善達曾表示,據初步測算,目前中國農民在購買生產資料等生產過程中交納的增值稅,每年在4000億元至5000億元之間,農民僅僅在購買生產資料環節就在間接地承擔如此高額的稅收。

(責任編輯:周雅)

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