【大紀元2013年07月29日訊】（大紀元記者任義報導）28日，中共審計署官網發佈公告，將全面對政府性債務進行審計。據中共審計署數據，截至2010年底，中共地方政府性債務餘額共計10.7萬億元。部份城市的債務可能高達數千億元人民幣，遠遠高於破產的美國底特律市的債務規模。
中共政府債務已成「黑洞」 令當局不安
28日，中共審計署官方網站發佈公告稱，將全面對政府性債務進行審計。此前還有消息稱，中共國務院26日下午發特急命令，要對全國範圍政府性債務進行審計。連續的聲音令中共政府性債務這一老話題再度成為各界焦點。
2011年，中共審計署對地方政府性債務全面審計發現，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外，中國大陸省、市、縣三級中共地方政府性債務餘額共107,174.91億元。
中共審計署時隔二年再次將全面審計，表明中共政府性債務已經產生足夠的危機，尤其已成為「黑洞」的中共地方政府債務更令中共當局不安，有專家認為，中共地方政府的違規融資行為將是此次審計的重點，同時中央本級政府債務情況也應仔細審計。
與中共政府債務壓力相伴隨的，還有其財政赤字率走高的壓力。有知情人士表示，中共高層已經明確表態，要將未來的財政赤字率控制在3％這條紅線之內，以防國際評級機構降低中國的評級，引發類似歐債危機的財政風險。
按照歐盟標準衡量，3％被視為赤字率警戒線。但赤字率只針對中共中央財政赤字和代發地方債，因此3％的紅線並未對平台債務等中共地方政府隱性債務形成剛性約束，中共地方債務問題仍是首要問題。
部份城市債務或達千億 規模遠超底特律
7月18日，「汽車之都」美國底特律向法院申請地方政府破產保護。底特律債務極其龐大，有180多億美元的長期債務和數十億美元的短期債務，是目前美國規模最大的城市破產案。底特律破產案再度給中國一些過度舉債的城市敲響警鐘。
IMF（國際貨幣基金組織）今年7月首次公佈其對中共政府債水平評估稱，2012年廣義政府債務(包括中央和地方預算內及未列入地方預算內的，如地方基礎設施建設支出)已超過GDP的45％。
而據渣打銀行日前發佈的《亞洲債務大起底》報告估算，截至2012年末中國政府債務占GDP的78％。
中共審計署對中共地方政府性債務的「抽查」結果也不容樂觀。中共審計署外交外事審計局局長馬曉方表示，兩年來，有4個省和8個省會城市本級增長率超過20％，有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率已超過100％，最高達189％。據安邦研究團隊掌握的情況，部份城市的債務可能高達數千億元人民幣，遠遠高於底特律市的債務規模。
美國底特律與中國許多城市，有太多的相似之處：以為城鎮化就能拉動經濟發展，不惜揹負大規模的債務，用於固定資產投資和城市建設，城市建築遍地都是，卻空無一人。底特律的破產表明，產業的繁榮，才能帶來城市的持續繁榮，大量的投資建設，並不能拉動城市走出困境。
而目前中共地方政府是將債務積累到一定程度，上交中央並且變成銀行的不良資產，然後中共當局出面用全民資產來償還債務，處理不良資產。此後再放開搞活，中共的中央和地方政府推出經濟刺激方案，進入新一輪的擴張和債務循環，重複同樣的結果，並且風險程度更為劇烈。
中國社會科學院工業經濟研究所研究員曹建海表示，一大半的債務要靠土地財政來償還，充分表明中共地方政府財政狀況已經被土地財政綁架了，而這顯然給中國經濟帶來了一系列不利影響。最典型的就是當前房價泡沫越吹越大。
（責任編輯：劉曉真）
