【大紀元2013年07月29日訊】（大紀元記者黃捷瑄、馬穎慧綜合報導）在美國國務卿克里（John Kerry）積極斡旋之下，以色列及巴勒斯坦將在7月29日及30日，於華府重啟停頓近3年的和平談判。美國希望雙方能完成未來的幾個月的和談規畫。
以巴衝突已有60年以上，最後一次談判破局是在2010年9月，當時以色列拒絕凍結在西岸及加沙的興建屯墾。克里罕見地在4個月內訪問中東6次，好讓以巴回到談判桌。
這次談判由以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）及巴勒斯坦政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）的高級代表參與。路透社報導，克里聲明表示：「兩位領導人展現了做出困難決定的意願，才能達到這個程度。我們感激他們的領導。」重啟談判對奧巴馬政府來說仍是難得的好消息，華府已忙於結束敘利亞內戰及埃及民主過渡等中東事務。
奧巴馬必須介入？
不過，中東專家懷疑，在美國介入試圖找出解決方案20年後，這次能否達成和平協議。目前還不清楚美國希望如何處理邊界、未來在西岸的猶太移民、巴勒斯坦難民及耶路撒冷的地位等核心爭議問題。
馬里蘭大學教授泰爾哈米（Shibley Telhami）肯定克里的決心。但他表示，如果美國希望會談成功，美國總統奧巴馬必須介入，美國必須提出解決問題的想法。泰爾哈米說，和談的要角不是尼坦亞胡、不是阿巴斯，也不是克里，而是奧巴馬。「迄今還不清楚總統是否已經決定冒險推動進程」。在1967年的戰爭中，以色列占領了西岸，而巴勒斯坦希望在加沙走廊建國。
國務院的聲明中說，談判預計在29日晚間，由克里家中舉行的晚宴開始，30日舉行第二天談判。
國務院發言人莎琪（Jen Psaki）暗示，這次談判旨在規畫路線圖，而不是直接進入棘手的問題。華盛頓的會議象徵著一系列談判的開始。這將是建立程序工作計畫的機會，讓各方在幾個月內透過談判前進。
克里在上次的穿梭外交時，於7月19日在約旦的安曼宣布，各方在所謂「最後地位」，這個結束爭議必須解決的議題上，已建立重新談判的基礎。
以總理釋囚換談判
以色列內閣7月28日通過釋放104名巴勒斯坦囚犯，為重啟談判補上臨門一腳。以官員表示，13名部長投下贊成票、7名反對、2名棄權。
內塔尼亞胡在內閣投票前發表公開信，表示釋放這些巴勒斯坦的囚犯是一個非常痛苦的決定，因為這些罪犯曾多次攻擊過以色列， 為以色列人民帶來沉痛災難，釋放他們對於那些死者的家庭、整個民族都傷害，而且也跟無比重要的司法公正相抵觸。
巴勒斯坦一方則對於此次以總理的決定表示歡迎，他們認為這個釋放的決定姍姍來遲，因為這104名囚犯早在1993年簽署奧斯陸和平協議前就被認定為政治犯， 早該被釋放了。他們預估，第一批釋放將於8月份進行，而剩餘的人將在未來6個月中被釋放。
以巴和平談判大事記
◎1948年
1.5月14日以色列宣布建國，埃及、伊拉克、約旦、敘利亞、以及黎巴嫩等阿拉伯國家隨後向以色列宣戰，以色列開始多場獨立戰爭。
2.巴勒斯坦難民：戰爭中阿拉伯人逃離以色列，聯合國估計約有71.1萬難民流亡。戰爭結束後，巴勒斯坦難民無法回到以色列，問題延續至今。另一方面，約有60萬生活在阿拉伯國家的猶太難民遷居以色列西岸及加沙走廊等地。
◎1967年
1.5月，以色列與阿拉伯國家關係再度緊繃。6月以色列發動六日戰爭大獲全勝，奪下西岸地區、加沙走廊、西奈半島、和戈蘭高地。
2.11月22日，聯合國安理會通過第242號決議，這項決議指導了日後許多和平計畫，建立了「以土地換和平」的原則。但該決議語焉不詳，以色列認為「從領土撤出」不是指「所有土地」，但阿拉伯國家認為是所有土地。
◎1978年
大衛營合約，以色列撤出西奈半島後，與埃及達成和平協議，也是首次有阿拉伯國家承認以色列。
◎1991年
馬德里會議，由美國及蘇聯共同主辦，希望讓以色列與約旦、黎巴嫩、敘利亞及巴勒斯坦達成協議。最終只有約旦，在1994年與以色列簽約。
◎1993年
奧斯陸談判，巴勒斯坦解放組織（PLO）領導人阿拉法特（Yasser Arafat）與以色列總理拉賓（Yitzhak Rabin）在美國總統克林頓見證下簽署協議，以色列與巴勒斯坦首度互相承認。但統治加沙走廊的哈瑪斯及巴勒斯坦其他反對派拒絕接受這項協議，並開始對以色列發動自殺攻擊。
◎2000年
大衛營談判破局。以色列總理巴瑞克（Ehud Barak）與阿拉法特在美國斡旋下談判，談判涉及邊界、耶路撒冷、難民等細節，但由於以色列願意讓出的最大土地小於巴勒斯坦的最基本要求告吹。
◎2002年
沙烏地和平計畫，由於雙邊會議一直沒有進展，阿拉伯國家在2002年3月的峰會上重回多邊立場，希望解決與以色列的爭議。
◎2003年路線圖
由美國、俄羅斯、歐盟及聯合國提出建議路線圖，沒有最終決議的細節，但有接近決議的方法，首次承認了中立的巴勒斯坦國，由被指定的巴勒斯坦當局總理阿巴斯發布。當時美以均拒絕與阿拉法特和談。
資料來源：BBC、維基百科
（責任編輯：畢儒宗）
