【大紀元2014年01月23日訊】（大紀元記者鐘鳴紐約採訪報導）趙先生1994年偷渡來美，申請政治庇護失敗以後有遞解令在身，在過去二十年裡他七次申請開案，均以失敗告終。最後，在巴內特律師樓的幫助下，終於在第八次時成功開案，法官在開案時就終止了遞解程序，現在趙先生可以直接到移民局提交I-485申請調整身份。巴內特律師樓在開案方面有著傲人的業績，2013年代理了近20個華人申請開案，均獲成功。這一期的《法律．移民》專刊請巴內特律師樓的梁經理介紹聯合開案的成功經驗，供有遞解令在身、需要開案的華人參考。
三種情況超90天仍可開案
有遞解令的華人，要在遞解令下來以後90天以內申請開案，如果超過90天才申請，移民上訴局就可以以超過時間為由拒絕。不過，存在幾種例外的情況，是可以在90天以後申請開案的，梁經理介紹了三種超時開案的「例外情形」：一是開案時獲得了對案件非常重要的證據，而這些證據之前由於「不可控原因」而沒有辦法獲得。「不可控原因」法律上是有標準的，比如「9．11」事件就可以視為不可控的因素。證據獲得後，還必須在合理的時間內及時遞交開案申請。二是當事人的母國情況發生重大的變化。比如在80年代以前，中國還沒有實行一胎化政策，後來中國有了這個政策，就可以用這個政策來申請開案。不過在實踐中，母國情況發生變化的並不常見，因為中國大陸有些政策十幾年都沒有變過。
梁經理重點介紹了第三種情況，就是聯合開案，趙先生走的這是這一途徑。根據法律規定，如果律師（代表當事人）徵得政府檢控官的同意，後者答應聯合開案，一般情況下法官就會同意開案。但要政府檢控官同意聯合開案是需要證明兩點：一是當事人有開案的資格。二是要說服檢控官，開案以後當事人是應該獲得有關的救濟的，比如當事人存在可以獲得綠卡的途徑。有關的救濟包括可以申請政治庇護、親屬移民和勞工紙移民等。
有好的策略才能成功
巴內特律師樓表示，很多律師都知道超過90天要走聯合開案的路線，但怎麼樣讓檢控官同意聯合開案是要有技巧的。梁經理表示成功的開案策略主要體現在兩方面：一是要緊跟移民局的政策，移民局新出甚麼政策都代表一種方向，通過這些政策可以知道移民局現在在放哪些人。移民局有一個備忘錄，其中列出了優先或重點遞解的外籍人士，如果當事人不屬於重點或優先遞解的人，就更容易獲得聯合開案的機會。二是要挖掘客人閃光的地方。一般來說當事人要來美國有一段時間了，對美國社會是有益的，不會成為美國社會的負擔，也不會對社會有害。趙先生最後是以可以通過婚姻移民為理由成功開案的，在朋友推薦他找巴內特律師樓之前，別的律師樓也以同樣的理由申請了開案但被拒絕，原因就是原來的律師挖掘他的閃光點不夠。
當事人自身條件很關鍵
趙先生來美國的時間比較長，記錄也比較好，一直有納稅。他有兩次真實的婚姻，第一次結婚時配偶為他提交了I-130，所以他有245(i)的資格。後來婚姻破裂了，遇到現在的太太，他們的孩子非常優秀，拿了名校的全獎。
梁經理說，當事人個人的情況也是決定能否成功開案的因素之一。政府檢控官在考慮是否同意聯合開案時，通常會考慮以下幾個方面：1）當事人來美國的時間長短，是不是已經美國化了。2）在美國的親屬關係網強不強，有甚麼家人、親屬在這裡，當事人對親屬的重要程度。親屬的年齡也是考量的因素，比如親屬如果是老小、身體況狀不好，需要照顧，開案的可能性會更大。3）當事人是不是進取，在美國參軍、讀書、考牌照、有技術專長都可以獲得加分。4）當事人是否有不良記錄。報稅低也會是不良記錄之一，如果報得太低，連生活都不能保障，會有騙稅的嫌疑。
不過，梁經理提醒華人，即使當事人自身條件很好，也一定要找到有經驗、專業負責的律師樓辦理，趙先生和美國公民有兩次真實的婚姻，也有245(i)的資格，七次開案都沒有成功，就說明了這一點。
◆巴內特律師樓
地址：325 Broadway, #502, New York, NY 10007
(紐約移民局正對面)
電話：212-233-3301
（責任編輯：艾倫）
