【大紀元2014年04月09日訊】（大紀元記者方平編譯報導）根據《美聯社》，加州新法「信任法 (Trust Act)」於今年1月生效以來，無證移民因小過被執法機構逮捕，卻被移交聯邦當局遞解出境的人數，已經顯著減少。
按照美國移民和海關執法部門(ICE)「安全社區 (Secure Community)」計劃的規定，警方在逮捕罪嫌後，如認為此人有非法移民嫌疑，就能移交聯邦當局作指紋篩檢。到目前為止，加州執行「安全社區」所驅逐的人數已達全美總數的三分之一。
據了解，奧巴馬當選總統以來，已經驅逐200多萬的非法移民，是歷任總統中最多的。政府目前正在全美尋求寬鬆執行移民法，以安撫那些認為政府打擊非法移民 太過強悍的移民倡導者。而倡導者推動「信任法」主要便是讓執法當局快速釋放沒有重罪記錄的無證移民，這樣聯邦移民當局便沒有機會導入遞解程序，無證移民不 致因小過失而被趕出美國。
從加州遞解出境人數顯著下降
為了實際了解「信任法」的施行成效，美聯社請求加州23縣的縣警局提供記錄做分析。根據15個縣警局提出的數據，與去年相比，今年1-2月份被遞解出境的非法移民人數顯著下降了44%，從2984人降到了1660人。該統計涵蓋加州最大5個縣份中的4個：洛杉磯、聖地亞哥、河濱和聖伯納迪諾。橙縣因未保留2013年的資料而無法統計。
加州大學戴維斯分校法學院院長、移民法專家約翰遜(Kevin Johnson)分析了結果表示，在「信任法」實施之前，至少在加州，「安全社區」的執行嚴重影響了輕微犯法的無證移民，而不是如總統所言的只是針對黑幫 份子。調查中也發現，大多數縣份都執行了「安全社區」。
舊金山「亞裔美人司法進步」民權組織的資深律師安琪拉‧陳(Angela Chan)表示，倡導者收到十幾個投訴，都是根據新法必須釋放卻沒被釋放的案例。她說「(新法執行)不一致，這就是我們要做的」「這是一項法律，他們必須遵守」。
明訂重罪 有助移民羈押執法一致
自2008年10月「安全社區」實施以來，已有超過30萬人被驅逐出境。被捕者接受指紋篩檢後，如移民專員決定遞解他，就會要求當地警方視其為移民犯、羈 押48小時，以等待聯邦當局將其提領至另外的拘留機構。儘管「安全社區」的支持者聲稱這樣可以識別重罪犯、將其驅逐出境，該方案還是造成輕微違法者被遣返 本國。
「信任法」因此明確指出哪些是屬於嚴重的罪行，這使無證移民無論在哪被捕都能受到比較一致的對待：對面臨重罪指控或有重罪記錄的移民，警方就引用移民法將其羈押；但對於輕罪犯者，則就像對待美國人一樣，交保或在服刑期滿後釋回。但也有些縣份選擇完全不處理移民羈押，例如聖克拉拉(Santa Clara)。
通過「信任法」之後，加州成為全美十幾個拒做移民羈押的司法管轄區，其他包括康涅狄格州、紐澤西的Newark等。麻薩諸塞州的立法者也正在考慮類似的立法。
移民和海關執法部門(ICE) 正在評估「信任法」，目前他們拒絕予以評論。ICE負責執法與遞解行動的執行副主任霍曼(Thomas Homan)在3月時曾告訴一個國會委員會說，像加州這樣的法律有其效果。他說「把重擔從我們這兒拿開了」「情願讓我們的專員在安全環境下逮補這些人，也 比在街上防範他們好，尤其對犯下會嚴重威脅公眾的重罪犯。」
在加州，ICE官員仍然可以拘捕輕罪的無證移民，但官員要趕在他們被釋放前去拘提。這樣在協調上就很困難了，尤其ICE並沒有足夠資源能到每 一個監獄去拘提每一個被捕的人。聖地亞哥縣警局的英格拉西亞(John Ingrassia)表示，「我們無法阻止他們從我們這兒提領任何人」「我們只是不告訴他們」。
統計數字與實例
美聯社的調查比較了本年與上年同期的遞解人數，結果顯示了各縣的差距。聖路易斯奧比斯波(San Luis Obispo)只減少了3%，而舊金山則減少了93%。舊金山去年通過了一項地方法，對於移民羈押的執行上限制更嚴格。
洛杉磯處理了最多案例，遞解人數從去年1-2月的1143人減到了今年同期的818人，縮減28%。聖地亞哥的案例次多，縮減了58%，從426人到180人。
移民法專家說，縣與縣之間差異的真正原因還不明瞭，影響因素包括：各縣實施的時間、拘捕優先順序的不同、及各機構做法上的不同。
根據縣警官員，沙加緬度居民馬丁‧德爾‧阿瓜(Martin Del Agua)在2月時因涉嫌醉酒及行為不檢被調查，警官因為鄰居的吵雜投訴而前往調查，阿瓜結果遭到移民羈押。阿瓜的律師表示，沒有理由逮補他，說他從未被 控，應該當天就獲釋。結果這位37歲的墨西哥籍園藝師、2個孩子的父親，在妻子和律師的努力下兩天就被釋放回家。
縣警局官員表示，這是在他們部門開始執行信任法之前。
阿拉米達縣警埃亨(Greg Ahern) 是加州警長協會的主席，他反對信任法。埃亨估計，在他的縣份裡，今年因被捕入獄而後遭到遞解出境的人數減少了70%。對於更多的被釋回者，埃亨表達了他的不安：「常識告訴你，被拘留多次的違法者應該為不相關的罪行負責任。」◇
