【大纪元2014年04月09日讯】（大纪元记者方平编译报导）根据《美联社》，加州新法“信任法 (Trust Act)”于今年1月生效以来，无证移民因小过被执法机构逮捕，却被移交联邦当局递解出境的人数，已经显着减少。
按照美国移民和海关执法部门(ICE)“安全社区 (Secure Community)”计划的规定，警方在逮捕罪嫌后，如认为此人有非法移民嫌疑，就能移交联邦当局作指纹筛检。到目前为止，加州执行“安全社区”所驱逐的人数已达全美总数的三分之一。
据了解，奥巴马当选总统以来，已经驱逐200多万的非法移民，是历任总统中最多的。政府目前正在全美寻求宽松执行移民法，以安抚那些认为政府打击非法移民 太过强悍的移民倡导者。而倡导者推动“信任法”主要便是让执法当局快速释放没有重罪记录的无证移民，这样联邦移民当局便没有机会导入递解程序，无证移民不 致因小过失而被赶出美国。
从加州递解出境人数显着下降
为了实际了解“信任法”的施行成效，美联社请求加州23县的县警局提供记录做分析。根据15个县警局提出的数据，与去年相比，今年1-2月份被递解出境的非法移民人数显着下降了44%，从2984人降到了1660人。该统计涵盖加州最大5个县份中的4个：洛杉矶、圣地亚哥、河滨和圣伯纳迪诺。橙县因未保留2013年的资料而无法统计。
加州大学戴维斯分校法学院院长、移民法专家约翰逊(Kevin Johnson)分析了结果表示，在“信任法”实施之前，至少在加州，“安全社区”的执行严重影响了轻微犯法的无证移民，而不是如总统所言的只是针对黑帮 份子。调查中也发现，大多数县份都执行了“安全社区”。
旧金山“亚裔美人司法进步”民权组织的资深律师安琪拉‧陈(Angela Chan)表示，倡导者收到十几个投诉，都是根据新法必须释放却没被释放的案例。她说“(新法执行)不一致，这就是我们要做的”“这是一项法律，他们必须遵守”。
明订重罪 有助移民羁押执法一致
自2008年10月“安全社区”实施以来，已有超过30万人被驱逐出境。被捕者接受指纹筛检后，如移民专员决定递解他，就会要求当地警方视其为移民犯、羁 押48小时，以等待联邦当局将其提领至另外的拘留机构。尽管“安全社区”的支持者声称这样可以识别重罪犯、将其驱逐出境，该方案还是造成轻微违法者被遣返 本国。
“信任法”因此明确指出哪些是属于严重的罪行，这使无证移民无论在哪被捕都能受到比较一致的对待：对面临重罪指控或有重罪记录的移民，警方就引用移民法将其羁押；但对于轻罪犯者，则就像对待美国人一样，交保或在服刑期满后释回。但也有些县份选择完全不处理移民羁押，例如圣克拉拉(Santa Clara)。
通过“信任法”之后，加州成为全美十几个拒做移民羁押的司法管辖区，其他包括康涅狄格州、纽泽西的Newark等。麻萨诸塞州的立法者也正在考虑类似的立法。
移民和海关执法部门(ICE) 正在评估“信任法”，目前他们拒绝予以评论。ICE负责执法与递解行动的执行副主任霍曼(Thomas Homan)在3月时曾告诉一个国会委员会说，像加州这样的法律有其效果。他说“把重担从我们这儿拿开了”“情愿让我们的专员在安全环境下逮补这些人，也 比在街上防范他们好，尤其对犯下会严重威胁公众的重罪犯。”
在加州，ICE官员仍然可以拘捕轻罪的无证移民，但官员要赶在他们被释放前去拘提。这样在协调上就很困难了，尤其ICE并没有足够资源能到每 一个监狱去拘提每一个被捕的人。圣地亚哥县警局的英格拉西亚(John Ingrassia)表示，“我们无法阻止他们从我们这儿提领任何人”“我们只是不告诉他们”。
统计数字与实例
美联社的调查比较了本年与上年同期的递解人数，结果显示了各县的差距。圣路易斯奥比斯波(San Luis Obispo)只减少了3%，而旧金山则减少了93%。旧金山去年通过了一项地方法，对于移民羁押的执行上限制更严格。
洛杉矶处理了最多案例，递解人数从去年1-2月的1143人减到了今年同期的818人，缩减28%。圣地亚哥的案例次多，缩减了58%，从426人到180人。
移民法专家说，县与县之间差异的真正原因还不明了，影响因素包括：各县实施的时间、拘捕优先顺序的不同、及各机构做法上的不同。
根据县警官员，沙加缅度居民马丁‧德尔‧阿瓜(Martin Del Agua)在2月时因涉嫌醉酒及行为不检被调查，警官因为邻居的吵杂投诉而前往调查，阿瓜结果遭到移民羁押。阿瓜的律师表示，没有理由逮补他，说他从未被 控，应该当天就获释。结果这位37岁的墨西哥籍园艺师、2个孩子的父亲，在妻子和律师的努力下两天就被释放回家。
县警局官员表示，这是在他们部门开始执行信任法之前。
阿拉米达县警埃亨(Greg Ahern) 是加州警长协会的主席，他反对信任法。埃亨估计，在他的县份里，今年因被捕入狱而后遭到递解出境的人数减少了70%。对于更多的被释回者，埃亨表达了他的不安：“常识告诉你，被拘留多次的违法者应该为不相关的罪行负责任。”◇
