【大紀元2014年08月16日訊】（大紀元記者任義報導）在中共當局GDP考核及債務的雙重壓力下，地方政府過多的依賴土地財政，房價高企不下等弊病凸顯，並且地方政府藉此與中央抗衡。中共當局將首次全面審計土地財政，審計系統官員表示，或將有一批官員因此落馬。
地方政府賣地獲利頗豐 20省出現房地產腐敗
土地財政是指地方政府依靠出讓土地使用權的收入來維持地方財政支出，屬於預算外收入，又被稱為第二財政。土地財政主要是依靠土地創造財政收入，簡單來說通過賣地的土地出讓金來滿足償還債務等財政需求。
因中國大陸是土地國有制，地方政府往往憑藉公權力和司法力量強行征地拆遷，低價收購民眾的土地使用權，而且不是公平交易，以此牟取暴利，造成民怨沸騰。
2013年，地方政府土地出讓金收入創歷史最高。中共財政部公佈的2013年中國財政決算表顯示，地方政府土地出讓金收入決算數為39073億元，是預算數的152.6%。2014年上半年，國有土地使用權出讓收入已達21129億元，同比增長26.3%。
根據此前中共當局派出的中央巡視組反饋情況和對各地方政府的整改通報上看，在前三輪被巡視的21個省份中，有20個省份發現了地方政府關聯房地產業腐敗問題，占比達95%。
中共全面土地財政審計 征地制不廢「魔咒」難破
地方政府對土地財政的依賴，猶如毒癮已深入骨髓。根據中共省級政府審計部門公開數據發佈的土地財政依賴度報告顯示，超8成地方政府將土地出讓收入作為地方債務償還的主要渠道。
在債務和GDP考核的雙重壓力下，地方政府利用土地財政與中共當局抗衡，推高了房價的同時也綁架了中國經濟，使房地產業成為今明兩年影響中國經濟的首要風險，並且推高了中國金融系統風險。
據《經濟參考報》8月15日報導，中共當局首次對中國土地財政「家底」的大審計將於本週開始，兩個月後，審計報告將披露各地方政府土地領域的權力尋租和腐敗現象。一位審計系統官員稱：「這次真的會是一次非常大的審計，最後極有可能有些人會離開現在的位置。」
據悉，這次土地管理利用情況專項審計由中共國務院牽頭，審計範圍一直下到縣級，主要針對2008年至2013年五年內的土地出讓金收支、土地徵收及儲備等情況進行審計，所涉機關包括中共的財政、國土資源、住建、發改委、林業、農業等在內的多個系統。
而征地制度不改變，土地財政的「魔咒」亦難破除。由於土地制度改革，涉及的利益關係十分複雜，制度改革一再延遲。2013年全年，歷經包括中共十八屆三中全會在內的多次中共高層會議，目前仍未有實質性突破。《土地管理法》耗時十年修訂也屢次「難產」。
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（責任編輯：劉毅）
