【大紀元2015年12月29日訊】（大紀元記者楊一帆綜合報導）近日，大陸地方政府財政危機和債務為外界關注。中共全國人大地方債調研報告提出十大問題，敲響債務警鐘；中共人大副委員長表示，部分地方政府恐事實破產；山西近九成縣政府發不出工資。
全國人大地方債調研提出十大問題
據華爾街見聞12月26日消息，中共全國人大地方債調研報告提出十大問題，敲響債務警鐘。
1、存量規模大，債務增長快。2014年地方政府債務餘額15.4萬億元，比2013年6月底淨增4.5萬億元，增幅達41%左右。
2、對新增債務需求仍然較大。中西部地區要加快發展，融資需求仍然較大。
3、變相融資。有些地方財政與銀行、國有企業等合作成立基金，這類基金運作中行政色彩較多，未來可能會出現「變相債務」。
4、現行財政體制下地方政府財力普遍不足。
5、地方存量債務利率普遍較高，大多在7%以上，有些項目利息甚至高達20%以上。
6、國家決定對地方政府債務餘額實行限額管理，但對如何確定限額僅有原則性表述。
7、舉債機制存在隱患。市縣級政府舉借債務由省級政府代為舉借，舉債權利與還債責任脫節可能帶來債務風險。
8、或有債務風險。社會保險欠賬、國有企業歷史遺留問題等可能轉化為政府債務。
9、問責機制沒有有效建立。至今沒有一個地方或個人因為違規舉債被問責。
10、一些地方對債務償還問題沒有緊迫感，甚至認為「地方債務已不是問題」。
中共人大副委員長：部分地方政府恐事實破產
台灣中時報12月26日報導，大陸地方政府債台高築，正潛藏巨大的風險。根據統計，目前大陸不僅部分省、地區的負債率（負債總額占資產總額比率）超過100%，超過100多個市、400多個縣的債務率同樣超過100%。
據大陸新京報12月25日報導，全國人大常委會委員姚勝初步計算，目前中國的政府債務大概已經達到36萬億左右，估計占GDP的60%左右，約是2015年全國財政預算收入的1.78倍；地方政府債務負有償還責任的是16萬億，系2015年地方本級財政預算收入數的1.23倍，如果加上或有債務，則達到1.84倍。
全國人大常委會副委員長陳竺表示，由於一些地方政府前期存在過分舉債和隱性舉債，一些地方政府未來可能出現事實上的破產。
山西等資源大省基層財政艱難
據大陸《經濟參考報》12月24日報導，在山西一些煤炭資源縣，煤企對財政的貢獻占到一半以上。山西119個縣市區中，主要產煤縣超過80個，八成縣級財政收入主要來自煤焦行業。
在能源資源價格持續走低的情況下，山西煤炭企業的困難嚴重制約很多地區財政收入增長。東北三省等資源大省的基層財政也正在經歷「寒冬」。
東北某煤炭大市的官員告訴《經濟參考報》記者，黑龍江四個「煤城」中，有的工資都發不出來了，非常艱難。
報導舉例，今年1至7月，大慶市全口徑財政收入同比下降37.56%，地方財政收入下降33.72%。
此外，房地產市場低迷對地方財政收入也帶來較大衝擊。
據大陸《華夏時報》12月26日報導，從2014年7月起，山西煤業連續12個月虧損。今年前三個季度，全省煤企盈虧相抵淨虧損70.37億元，欠發職工工資35億元，欠繳社會保險109億元。
一位不願具名的山西官員告訴《華夏時報》記者，「山西有119個縣，目前有103個縣發不了工資。」
責任編輯：蔡致信
