加拿大公營「排擠」私營 阻礙就業機會

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【大紀元2015年06月26日訊】(大紀元記者季薇多倫多編譯報導)在政府的財政緊縮時代,加拿大公務員隊伍的增長速度仍然超越私營部門,這似乎有悖常情。特別是近年來聯邦政府大量裁員,問題出在哪兒呢?

據《金融郵報》報導,這是因為市級政府公職人員不斷攀升,安省尤為突出。經濟學教授迪馬特奧(Livio Di Matteo)認為,公務員隊伍壯大所帶來的「排擠」效應,正在阻礙著加拿大的就業機會。

*憂私營部門

受沙菲研究所(Fraser Institute)委託,迪馬特奧撰寫的一份最新研究報告稱,公共部門僱員增長,對經濟和財政有著極為不利的影響。該份週四(25日)公佈的報告還提及,令人擔憂的是私營部門,該部門通過投資和創新,在很大程度上創造了大家都珍視的的財富和公共服務所需的稅收。

研究發現,2003-2013年間公務員增加了22.6%,漲幅是私營部門僱員(10.7%)的兩倍多。在湖首大學(Lakehead University)任教的迪馬特奧說,政府部門就業佔總就業的比重,在1992年達到巔峰,之後開始下滑。原因是聯邦、省級政府要應對巨額赤字和債務帶來的財政緊縮。

但自2003年,警鐘再鳴,政府就業比重攀升。迪馬特奧稱,儘管政府支出和就業可能服務於私營部門,諸如提供基礎設施等,但也可能存在著負面影響。他補充道,公營、私營部門就業之間的平衡,應對政策很重要,私營部門創造的財富是公共部門提供服務和後續就業的基礎。他說:「這種關係的一個要害是,公共部門就業增長也可能會排擠私人部門就業,使得失業率持平,或可能更高。」

在研究中,迪馬特奧爭辯說,讓政府僱員經營鐵路或公共事業,例如,取代同等資格私營部門的工人,令公共部門以外的勞動力減少。與此同時,隨著政府支出和僱傭增加,可能會影響市場價格,如工資或利率。

由於該研究僅審視至2013年的情形,尚不能捕捉近期聯邦裁減了26,000個工作職位所產生的影響;而至2017年,還將裁掉8,900個職位。

*安省問題大

迪馬特奧一直在研究經濟中的公營、私營元素。在接受採訪時,他提到2012年時聯邦政府開始減員,當年從427,000人減至415,000人,估計約佔本國公營和私營僱員的11-12%。而更大量的公務員分佈在市級政府、高等院校董事會和醫療保健行業,安省尤為突出。

數據顯示,安省有44%的公務員,約佔全省人口的38-40%,可以說安省是問題的主要推手。2000-2012年在安省,學校董事會僱員增38%,醫療和社會服務領域升30%,高等院校漲50%,市府猛增86%。同期,安省的聯邦僱員也增加了33%。

責任編輯:滕冬育

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