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信用再被降級 安省欠債利息將更高

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【大紀元2015年07月14日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)雖然安省政府已承諾2018年消除赤字,標準普爾近日還是將安省的長期信用評級從AA- 降至 A+。這意味著將增加安省貸款的利息成本。目前安省納稅人每年需要付的利息已達114億元。

標準普爾(S&P)再次把安省的信用降級。這是多年不斷警告後的降級行動。

「降級反映了我們的觀點,即安省在預算及債務負擔方面,與當地及國際同行相比,是持續的及將來預計的差等省。」 標準普爾在其聲明中說:「按我們的標準,安省的預算表現仍然非常弱。」

安省政府今年的預算仍有85億赤字。政府承諾在10年內投資1,300億於基建,這些資金將有部分成為債務,今年安省總欠債將超過預計的2,980億元。

加拿大納稅人聯盟(CTF)安省總監文珍(Christine Van Geyn)稱,標準普爾在2009年將安省信用從AA降至 AA-後,重複警告可能還會降級;2012年把安省置於負面信用觀察行列。

文珍對《大紀元》說,對於政府來說,長期信用評級比短期評級更具意義。尤其當省府計劃的預算平衡要等到2018年,還要在10年內投資1,300億元於基礎建設時,利息的負擔會很重。目前政府的債務利息開支,僅次於健保及教育開支。「利息是增速最快的政府開支」 。

「自由黨政府自從2003年當政以來,安省總債務已增加了127%。」 文珍說,標準普爾不是唯一調低安省信用評級的機構,Moody』s 和 DBRS也採取了同樣行動。

省財長認為不是很糟

標準普爾將安省短期信用維持在A-1+水平,且處於穩定狀態,並稱對安省的「穩定」展望,是認為在未來2年內,安省在減少赤字上將繼續緩慢進展,並繼續其10年投資計劃。

安省財長蘇善民(Charles Sousa)在回應聲明中稱,這消息並不太壞。標準普爾留意到安省經濟仍在發展,儘管速度不快。安省仍被認為是有吸引力的投資省分,尤其是在目前的國際經濟不穩定時期。

蘇善民稱,標準普爾對安省的「穩定」評價,部分原因是安省有一個穩定的多數黨政府,有能力實施政策。

安省保守黨領袖彭建邦(Patrick Brown)在其聲明中,指稱自由黨政府沒有盡力控制開支,這次安省信用被降級「不令人驚訝」。「安省付不起更高的借貸成本。這意味著更少的錢用於長期護理病床、改善道路交通,或做出重要投資以降低電價。」

保守黨財政批評議員費德力(Vic Fedeli)在聲明中,批評政府沒管好債務導致信用被降級。他說,標準普爾對安省的信用降級決定,留意到了安省的赤字從92億升至105億,再升至109億。「同時,這也顯示,財政管理不善會有後果的」。

1988年,安省曾享受AAA的信用級,之後逐漸降到了現在的A+,與正在享受AAA級的亞伯塔省和卑詩省相比,已經相去甚遠。

文珍說,魁省目前的信用評級也是A+,但他們的總欠債高於安省。安省的信用評級現在與一些大西洋省分持平了,比如新斯科捨省。問題是,安省的人口多很多,經濟也比新省發達得多。「這兩省有一樣的信用評級,真的令人不安。」

安省控制開支力度弱

標準普爾在對安省的評級報告中說:「在全面實施所需要的開支控制及收入措施,以消除其結構性營運赤字方面,安省一直行動遲緩,使得其由稅收支付的債務水平,自2008年以來幾乎翻了1倍。」

這意味著,標準普爾相信,安省在控制赤字上落後於可相比的省分。總債務比安省高的魁省,計劃今年達到收支平衡。而安省在過去的1年,實際赤字還比計劃的高出4億,達到109億元。

安省政府曾花錢請前道明銀行首席經濟學家卓蒙(Don Drummond)做研究及提出減赤字的建議。2012年2月,卓蒙公布的研究報告,提出了362條建議,但沒得到政府重視。

「卓蒙的報告正在被塵埃覆蓋,而國際信用評級機構已經拉響警報。」 文珍說,卓蒙的報告已經指出,安省有開支問題,沒有收入問題,加新稅不是解決辦法。現在省政府應該做的,「就是實施一些卓蒙提出的控制開支建議」。

她解釋說,信用低,貸款利率自然就高,「這筆費用將由納稅人承擔」。

省政府看來也明白這道理,新的預算通過出售安省電力獲得的40億,投資於公交建設;讓全省400多家雜貨店出售啤酒,並新設啤酒稅。

希臘危機凸顯量入為出重要

希臘最近的信用危機,已經導致歐洲中央銀行停止向希臘銀行注資、銀行被迫關門、民眾失去支付能力、希臘可能被迫脫離歐盟的局面。

多倫多時事評論員馮志強對《大紀元》說,政府也是一個法人代表,政府的財務狀況沒達到行業標準,其信用同樣會被降級。現在希臘是否會破產成了國際社會關注的焦點。「安省離破產還有相當距離,但是在向這個方向走。這是一個很糟糕的消息。」

馮志強認為,無論是個人還是政府,財務運作都應該是量入而出。他說,從道理上說,「今天的人對財務怎樣不負責任,將來的人就會承受怎樣的後果。事實上,對省民日常生活的影響目前看不出來。因為政府可以靠不斷借債來維持運行。」

他說,如果繼續這樣發展下去,長遠的影響會很大。希臘是個典型例子,是政府長期超支帶來的惡果。「這樣的政府是愧對未來」。「安省居民應該從這事獲得警醒。」馮志強說,安省政府現在遇到的信用降級問題,希臘政府之前也遇到過。

顯然,安省政府在試圖減開支。最近發生很多宗公務員罷工,就是因為節資問題。

文珍對此不是很樂觀。她說,自由黨政府之前有很多浪費醜聞,泛美運動會項目也發現了開支膨脹的問題。「要平衡預算,這省長的工作不易」 。

責任編輯:文芳

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