巴西新財政措施 經濟學家:不能治本

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【大紀元9月16日報導】(中央社聖保羅15日專電)巴西政府昨天宣布新財政措施,企圖通過刪減公共支出和提高賦稅來充實國庫,但經濟學家普遍認為這些措施只能治標,不能治本,無法長期保障公共財政健全。

巴西財政部長李威(Joaquim Levy)與企劃部長巴波薩(Nelson Barbosa)指出,政府為增加巴西幣662億元(約新台幣5565億元)的收入,有意恢復課徵「臨時金融活動捐」(CPMF,支票稅),稅率暫定為0.2%。

其他措施還包括取消調整公務員薪資和舉行公職考試,刪減成本支出,以及減少撥給「吾家吾生」國宅計畫和「加速成長計畫」經費。

經濟學教授野上(Otto Nogami)表示,這些都是暫時的應急措施,沒有任何對稽徵進行結構性改變或可持續發展的實質辦法;政府必須致力推動稅務與退休福利範圍的深切改革,才可能徹底解決公共財政赤字的問題。

經濟學家波利(Monica de Bolle)的看法雷同,他說,面對目前的國家財政情況,刪減支出無可避免,但不能只是填補2016年的財政赤字,以及減少社會福利逆差,這才是巴西最主要的稽徵問題。

公共財政專家艾梅達(Mansueto Almeida)則認為,巴西政府宣布系列措施的另一個弱點是「不夠明確」,如減少部會支出,政府將刪減多少部會和職位,都未明確指出。

新系列措施的成功與否,近半取決於政府有意恢復課徵的臨時金融活動捐,1年的稅收預估可達巴西幣320億元。

經濟學家分析指出,恢復課徵支票稅肯定會遭到國會和社會大眾強烈反對,政府只是心存僥倖;若年底前國會未能通過,就可直接由總統下令調漲,如燃油稅(Cide)等不需經國會表決的賦稅。

經濟學家強調,這些只能產生短期效應的措施,很可能讓2016年巴西的稽徵逆差達國內生產毛額(GDP)的1%,使內債占GDP比重提高至80%,進而使穆迪(Moody’s)和惠譽(Fitch)等國際信評機構降低巴西國家主權信用評等。

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