巴西新财政措施 经济学家:不能治本

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【大纪元9月16日报导】(中央社圣保罗15日专电)巴西政府昨天宣布新财政措施,企图通过删减公共支出和提高赋税来充实国库,但经济学家普遍认为这些措施只能治标,不能治本,无法长期保障公共财政健全。

巴西财政部长李威(Joaquim Levy)与企划部长巴波萨(Nelson Barbosa)指出,政府为增加巴西币662亿元(约新台币5565亿元)的收入,有意恢复课征“临时金融活动捐”(CPMF,支票税),税率暂定为0.2%。

其他措施还包括取消调整公务员薪资和举行公职考试,删减成本支出,以及减少拨给“吾家吾生”国宅计划和“加速成长计划”经费。

经济学教授野上(Otto Nogami)表示,这些都是暂时的应急措施,没有任何对稽征进行结构性改变或可持续发展的实质办法;政府必须致力推动税务与退休福利范围的深切改革,才可能彻底解决公共财政赤字的问题。

经济学家波利(Monica de Bolle)的看法雷同,他说,面对目前的国家财政情况,删减支出无可避免,但不能只是填补2016年的财政赤字,以及减少社会福利逆差,这才是巴西最主要的稽征问题。

公共财政专家艾梅达(Mansueto Almeida)则认为,巴西政府宣布系列措施的另一个弱点是“不够明确”,如减少部会支出,政府将删减多少部会和职位,都未明确指出。

新系列措施的成功与否,近半取决于政府有意恢复课征的临时金融活动捐,1年的税收预估可达巴西币320亿元。

经济学家分析指出,恢复课征支票税肯定会遭到国会和社会大众强烈反对,政府只是心存侥幸;若年底前国会未能通过,就可直接由总统下令调涨,如燃油税(Cide)等不需经国会表决的赋税。

经济学家强调,这些只能产生短期效应的措施,很可能让2016年巴西的稽征逆差达国内生产毛额(GDP)的1%,使内债占GDP比重提高至80%,进而使穆迪(Moody’s)和惠誉(Fitch)等国际信评机构降低巴西国家主权信用评等。

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