【大紀元2016年01月18日訊】（大紀元記者李凡綜合報導）1月16日，證監會主席肖鋼在2016年全國證券期貨監管工作會議發表了1.6萬字的講話。肖鋼在講話中定調股市異常波動為危機，99次提及「監管」，8次出現「壓力」一詞。外界質疑，肖鋼的講話沒有一句反省，也沒有對誰應該為市場動盪負責做任何調查。
肖鋼在發言中稱，2014年7月開始，大陸股市出現了一輪過快上漲行情，至2015年6月12日，上證綜指上漲152%，深成指上漲146%，創業板指上漲178%。肖鋼稱，股市過快上漲是多種因素綜合作用的結果，既有市場估值修復的內在要求，也有槓桿資金、程序化交易、輿論集中唱多等造成市場過熱的非理性因素。
2015年6月15日至7月8日的17個交易日，上證綜指下跌32%。肖鋼稱，大量獲利盤回吐，各類槓桿資金加速離場，公募基金遭遇巨額贖回，期現貨市場交互下跌，市場頻現千股跌停、千股停牌，流動性幾近枯竭，股市運行的危急狀況實屬罕見。
肖鋼說，這次應對股市異常波動，本質上是一次危機處理，防範住了可能發生的系統性風險。這是股災之後監管層首次公開表態。
肖鋼列舉部份機構的「三宗罪」：有的機構與發行人合謀造假，擾亂市場秩序；有的機構放任從業者發表煽動性、不專業、不負責任的言論或研究報告，誤導市場輿論；「有些從業人員沒有執業底線，缺乏職業操守，近三年有數十名從業人員因涉嫌違法犯罪被行政處罰或者被公安機關調查，有的機構甚至多名高管人員涉案」。
肖鋼還列舉發展迅速的私募基金出現的系列問題，比如有些私募基金管理人不如實填報信息，不如實登記多地註冊的多個關聯機構或分支機構，長期「失聯」，甚至違反合同約定，私自改變投資方向，欺騙投資者搞利益輸送等；有些私募基金在股市異常波動期間使用高槓桿融資導致風險失控，大面積清盤，加劇股市波動；有些私募證券基金管理人利用非公開信息操縱市場非法獲利等。
肖鋼承認存在「監管漏洞」，發言中強調要「強化一線監管」，要加強對公募基金流動性監管，加強對私募基金等在新三板掛牌和融資活動的監管；同時還要加強互聯網金融風險專項整治等。
但外界質疑，肖鋼的講話是為自己的處理方式辯護，沒有一句反省，也沒有對誰應該為市場動盪負責做任何調查。還有網民批評肖鋼沒有警告投資者大筆借債買股的危險，也沒有提供有效的監管措施。
大陸股市自去年中至今，大幅震盪不止；2016年1月15日，上證綜指下跌3.55%至2900.97。該指數比2015年12月22日創下的最近峰值下降20%，達到熊市的定義。這是七個月來中國股市第二次跌入熊市。去年8月股災之後，習近平當局緊急啟動金融反腐；消息人士說，當局已將本輪A股股災和金融界內鬼事件定性為一場「經濟政變」。隨後，中國證監會等監管機構多名高官被曝涉內幕交易，接連落馬。近期，關於證監會主席肖鋼被免職的傳聞不斷。
1月11日，大陸財新網發表中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴的文章《金融監管要「長牙齒」 拒絕「父愛主義」》，這是劉鶴為中國金融四十人論壇書系之《21世紀金融監管》作的序文。劉鶴被稱為習近平的「首席經濟智囊」。
劉鶴的文章結合國際金融危機歷史批大陸金融監管不力；稱金融監管者不能只在出現問題後才採取行動，要有預判、有預案；金融監管體系要有適應性；金融監管要「長牙齒」，不能只說不做等。文章警告，當前大陸經濟發展的速度、方式、結構、動力都在發生轉化，是金融風險的易發多發期；伴隨著經濟增速下調和經濟結構調整，各類隱性風險將逐步顯性化。
責任編輯：蔡致信
