美EB-1配額不足恐成常態 衝擊中印傑出人才

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【大紀元2016年08月20日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)過去九年,美國第一優先職業移民(EB-1)簽證的年度配額都能滿足各國所需,但今年8月中國及印度的名額不夠用,未來是否成為常態值得關注。

對外國傑出人才來說,想合法在美國居留及工作,最快速的方法莫過於申請EB-1簽證,幸運的話不到一年就可拿到綠卡。

根據美國國務院的數據,去年總計發出41,990張EB-1簽證,其中12,253張發給印度人(29%),6,239張發給中國人(14.8%)。

第一優先職業移民計有三類:傑出人才、傑出教授或研究人員,以及跨國公司高級主管或經理,傑出人才可自行向美國移民局(USCIS)提出申請,其他二類人才必須由美國雇主向USCIS提出申請,申請案的外籍人士為受益人。

美國國務院今年8月及9月針對中國及印度的EB-1簽證申請人出現排期倒退,改為排期到2010年1月1日,這意味著中、印的EB-1名額已不夠用,只能期待2017財年的新名額。

上次出現中、印EB-1簽證名額不夠用是2007年,亦即九年來EB-1名額都能滿足外國申請人,包括印度及中國。

雖然下個月就是美國2017財年的開始,但移民律師擔心,中國和印度的名額恐已無法滿足需求,最終將傷害到美國經濟。

移民律師大衛.利奧波德(David Leopold)說:「第一優先職業移民的目的是歡迎非凡傑出的藝術家、科學家和企業家來美國工作及定居,如果配額無法滿足需求,這是很可悲的。」

在加利福尼亞州紐華克市(Newark)執業的移民律師沙.皮拉利(Shah Peerally)說:「對很多人來說,EB-1就像是隧道盡頭的光。」

對37歲的日石.米斯拉(Rishi Misra)來說,EB-1確實是讓他拿到綠卡的快速通道。

目前在舊金山從事醫療保健技術工作的米斯拉,在1997年自印度來到美國讀書,畢業後曾經申請非移民工作簽證H-1B,2010年雇主為他申請第二優先職業移民簽證(EB-2),但等了幾年都沒有獲得批准。

後來米斯拉試著以傑出人才的名義申請EB-1,今年順利獲得綠卡。

沃森移民法事務所(Watson Immigration Law)負責人塔米納.沃森(Tahmina Watson),在幫助客戶申請H-1B簽證屢遭挫折後,開始鼓勵客戶申請EB-1簽證。

H-1B非移民簽證需由雇主提出申請,最近四年申請數量遠超過8.5萬個年度配額,美國移民局都採用電腦抽籤方式決定配額的分配。

移民律師推測,美國今年總統大選候選人對移民議題的主張及政治環境的改變,或將影響未來外籍人士申請綠卡的途徑。由於憂慮未來移民政策的改變,更多的外籍人士申請EB-1簽證。

Wildes & Weinberg 律師事務所合夥人邁克爾.威爾德斯(Michael Wildes)表示:「人們感到無助,不幸的是,目前對移民議題的討論變得更加政治化。」

波士頓明茲利文(Mintz Levin)律師事務所移民律師科恩( Susan Cohen)及其他業內人士建議客戶儘量想辦法取得申請EB-1的資格,例如在頗負盛名的專業期刊發表論文,在知名的跨國企業工作,或者晉升經理職務等。

一位不願具名的外國企業家告訴CNN財經網記者,很多人和她一樣,都想要儘快申請EB-1簽證。她說:「我們在促進美國的發展,與此同時,我們也需要找到保障自己在美國安身立業的位置。」

責任編輯:林妍

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