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朝鮮通過大陸購核武材料 專家支招遏阻

專家認為,美國和其東北亞盟國有效遏止朝鮮的方法是追蹤平壤採購核武設備和部件的渠道,並予以阻斷。(Chung Sung-Jun/Getty Images)

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【大紀元2016年09月24日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)金正恩政權9月9日進行史上規模最大的第五次核試驗,引發國際社會針對如何遏制朝鮮核計劃的新一輪討論。專家認為,美國和其東北亞盟國有效遏止朝鮮的方法是追蹤平壤採購核武設備和部件的渠道,並予以阻斷。

《觀察家》(Observer)22日報導,大多數美國國防專家認為,對朝鮮展開正面的軍事回應,會加速升級造成重大傷亡的衝突。因此自2006年10月朝鮮第一次核試驗後,聯合國安理會陸續通過五項決議,主要目的在阻斷朝鮮取得核計劃和導彈計劃相關組件的途徑,然而許多專家質疑這些制裁措施是否有效。

麻省理工學院(MIT)副研究員帕克(John Park)和其同事沃爾什(Jim Walsh)透過訪問定居在韓國首爾,曾負責採購核武組件的前朝鮮商人,發現金正恩政權透過在中國大陸的朝鮮公司(North Korea Inc.)規避制裁措施的方法,而且國際制裁力度越大時,反而有助於發展更有效率的採購渠道。

這個結果並不意味著要放棄目前的制裁措施,相反,在瞭解朝鮮公司如何規避制裁措施後,更應採取更有效且針對性的制裁措施。

朝鮮「商人」與中國大陸中間商的非法交易

研究人員表示,為了規避國際制裁,朝鮮的商人來到中國大陸並和當地的中間商合作,這些大陸中間商出面為朝鮮商人購買具有民用和軍用雙重用途的設備和部件並收取費用。

這些前朝鮮商人表示透過大陸的中間商購買這些商品,最大的挑戰是要深入大陸當地的企業網絡。

當制裁措施變得更為強硬時,這些大陸的中間商以風險更大為由,要求收取更高的費用。此外,研究人員發現制裁力度越大,費用越高時,反而吸引更有辦法的中間商加入這個渠道。

雖然要支付費用,朝鮮商人樂於與大陸中間商合作,因其具備兩個獨特的能力。首先,這些中間人可以自國外購入朝鮮所需要的設備和部件,國外的公司並不知道這些商品最終的目的地是朝鮮。其次,由中間商出面利用大陸的物流網絡將這些商品運到朝鮮是相對容易的。

美韓與北京合作遏止非法採購

北京和美國、韓國和日本同樣關注朝鮮快速推進核武和彈道導彈計劃,另一方面,中方領導人擔心實施更嚴厲的制裁可能導致朝鮮經濟崩潰,大量難民進入大陸造成社會動盪。

為了制止武器部件的非法貿易,北京在2013年發布技術手冊,列出中國公民禁止銷售到朝鮮的雙重用途物品清單。不過,效果顯然有限。

研究人員認為,北京、首爾、華盛頓和東京都應致力阻止朝鮮公司與大陸中間商的秘密交易,美、韓的出口管制機構和執法機構可以和中方的窗口合作,加強出口管制執法遏制朝鮮公司在大陸市場的非法採購活動。

可行的作法有二個方面,首先,大多數到大陸的朝鮮商人實則是外交人員,長期派駐使他們能夠融入大陸的商業核心,建立人脈關係。如果將此等事證提供中方,其可據以驅逐這些濫用外交特權從事非法交易的外交人員。朝鮮的接替人員需要時間在大陸建立交易渠道,如此一來,可拖延朝鮮推動核武發展的進程。

其次,研究人員表示美、韓應該努力說服北京的反貪機構調查和朝鮮公司合作的大陸中間商,他們通常與腐敗的當地中共官員有密切關係。如此可打破朝鮮公司與大陸中間商的合作網絡。#

責任編輯:李緣

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2016-09-24 8:08 AM
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