瑞典擬嚴格管控難民

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【大紀元2017年01月09日訊】(大紀元記者姜雲清瑞典報導)瑞典目前對庇護申請者的身份核實要求過低,因此瑞典內政部認為有必要更加嚴格地查驗庇護申請者的身份。同時提出了加強警方和移民局合作,以及擴大這兩個機構權力的提案。

瑞典內政部日前提出了加強警方和移民局合作,以及擴大這兩個機構權力的提案,如果這些提案通過,對庇護申請者的管控將更加嚴格。

瑞典內政大臣于格曼(Anders Ygeman)在接受TT新聞社採訪時,闡述了這份提案背後的考量。這份提案涉及眾多內容,歸納起來可以總結為以下幾個方面:

加強身份核實

內政大臣認為瑞典目前對庇護申請者的身份核實要求過低,因此有必要更加嚴格地查驗庇護申請者的身份,「庇護申請者有必要提供身份檔。」于格曼對TT新聞社記者表示。

因為一部分難民客觀上無法提供身份檔(例如遺失,或為避免在逃難途中遭遇不必要的麻煩而不攜帶身份檔),因此身份文件一直不是申請庇護的必要條件。加上一些偷渡犯罪集團宣稱沒有身份檔將提高庇護申請通過的可能性,以及一旦庇護申請被拒絕可以避免被遣送(不少國家不會接受沒有身份檔的被遣送者),因此大量的庇護申請者選擇不提供他們的身份檔。2016年,瑞典接收的庇護申請中,只有六成申請者提供了他們的身份檔。

于格曼指出,其實偷渡集團的宣傳並非事實,庇護申請者有義務提供身份檔,沒有身份檔其實更難使他們的庇護申請獲得通過。

另一方面,目前移民局和警方不得不投入大量的精力來甄別沒有身份檔的庇護申請者的身份。有鑒於此,內政部希望國會能夠授權加強這兩個機構的權力。警方希望能夠獲得授權查看庇護申請者的通訊記錄、電腦和社交媒體來確認他們的身份,甚至能夠像挪威警方那樣有權搜查庇護申請者的住所甚至搜身。這一提案因為涉及到對非犯罪嫌疑人使用國家強制力,在法律上十分敏感,因此法案即使未來獲得通過,也需要經過相當時間的可行性調研。

對於確實無法核實身份的庇護申請者,內政部希望立法限制這些人在庇護申請期間的活動範圍。「總的來說,限制無身份檔的庇護申請者的活動範圍相對來說爭議較少。」于格曼告訴TT新聞社記者。

除去無身份檔的庇護申請者外,另一種情況是庇護申請者擁有多個不同的身份檔(例如偽造檔,還有一些國家公開出售其護照)。擁有多個身份檔的庇護申請者不少都有犯罪記錄。內政部希望能夠通過提取庇護申請者的生物資訊(例如指紋)的方式,來預防部分庇護申請者使用多重身份。

加強遣返

瑞典在2016年遣返了1.8萬庇護申請者,其中大多數是自願被遣返,約2,400人是被強制遣返的。

內政大臣希望在大力鼓勵庇護申請者自願被遣返外,增強警力的執法權力以強制遣返不配合的應被遣返的庇護申請人,「這樣才能保證法律能夠有效實施。」于格曼說。

「警方有責任找出躲避遣返的庇護申請者。」于格曼強調。在馬爾默,警方可以獲得領取社會救濟的庇護申請者的地址,以便找出那些躲避遣返的人。于格曼希望這種經驗能夠推廣到全瑞典。

加強警方和移民局合作

提案同時希望警方和移民局也能加強合作,共用情報。其中提到讓移民局和警方在機場、碼頭等邊境口岸共同執法(目前只有警方在邊境執法)。這樣可以大量減少庇護申請者在進入瑞典後轉入地下,因為一些庇護申請者在邊境通過警方檢查進入瑞典後卻不向移民局報到。

責任編輯: 李昂

 

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