政府強推通過支持議案 一地兩檢懸疑未解

法律依據待澄清 中港協議零詳情

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【大紀元2017年11月16日訊】(大紀元記者林怡香港報導)經過四星期,由特首林鄭月娥提出的「一地兩檢」無約束力動議,昨日在民主派失去6個議席、建制派人數佔優的情況下通過。律政司司長袁國強表明不會諮詢公眾,否認漠視民意。泛民則批評「一地兩檢」安排破壞「一國兩制」。

政府表明年底前完成一地兩檢「三步走」法律程序,但至少有兩大疑問未解。議員指,政府最快月內要與中方簽訂合作協議,但公眾至今對內容毫不知情。至於大律師公會引述基本法委員會主任李飛稱,一地兩檢引用哪一條基本法未有定論,令安排再添懸念。議員表示錯愕,要求儘快交代。

立法會大會昨日續會,下午2時許繼續討論政府提出的高鐵「一地兩檢」無約束力動議。立法會主席梁君彥決定不再討論上次朱凱迪議員引用《議事規則》第88條、要求新聞界及公眾人士離場的議案,多位民主派議員反對無效,最後由律政司司長袁國強就議案進行總結發言。

重申不諮詢 官拒澄清發言

袁國強表明政府不會就高鐵「一地兩檢」進行公眾諮詢,認為透過在立法會提出動議,已是有效尊重民意的諮詢方式。期間多位民主派議員要求澄清其言論,大都被拒絕。期間梁君彥一度指不認為官員發言內容有問題,「議員或官員在立會講的話不需要事實」。

運輸及房屋局局長陳帆則稱,在大陸實施一地兩檢和在深圳「雙站雙檢」是偽命題,重申政府已在7月向立法會提交的文件中,詳細說明其它方案不可行。又說,政府過去數年處理一地兩檢的過程沒有隱瞞,並指香港要發展「立體三維空間的海陸空交通運輸樞紐」。他與保安局局長發言時皆拒絕回應民主派議員提出的澄清的要求。

袁國強:三步走頭兩步  須年底前完成

毛孟靜等8位民主派議員提出的修正案皆被否決,最後議案在建制派議員人數佔優下,以38票贊成、22票反對通過。表決期間民主派議員高喊「反對一地兩檢」及發出噓聲抗議。

通過議案後,袁國強隨即表示,政府指會啟動一地兩檢「三步走」工作:「必須於今年年底前,就『三步走』的第一步和第二步完成,然後儘快進行本地立法。」根據政府時間表,會先與內地政府就「一地兩檢」達成《合作安排》,經全國人大常委會批准和確認後,透過本地立法實施。

泛民批強行通過議案

民主派批評政府在沒有進行公眾諮詢下強行通過議案。泛民議會召集人莫乃光批評,一地兩檢無約束力動議獲得通過,是一個假民意授權:「民意並非如此。我覺得政府今天這樣做,還在振振有詞地強詞奪理,令人覺得是非常可恥。」又指從今以後,政府可以利用如此不正常的立法會,為所欲為地通過它希望通過的其它議案,包括基本法廿三條、修改議事規則等。

公民黨批評在建制派的護航下,立法會粗暴通過議案。並指今次西九一地兩檢引入內地法律,摧毀「一國兩制」,剝奪香港市民在《基本法》及香港法律下享有的權利和保障,迫使香港市民在香港土地上活在內地法律的陰霾下。香港將無險可守,此例一開,後患無窮。

政府強推通過支持議案 一地兩檢懸疑未解
律政司長袁國強(中)稱,會爭取在今年內完成「三步走」程序的首兩步工作。(蔡雯文/大紀元)

中港協議未公開  議員不滿先開「空頭支票」

「一地兩檢」關注組召集人、公民黨立法會議員陳淑莊指,為了討好北京,完成政治任務,行政長官林鄭月娥及其特區政府不惜犧牲立法會議事慣例,更加不惜犧牲「一國兩制」,讓大陸法例在香港境內「名正言順」地執行。

港府稱「三步走」前兩步須於年底前完成。陳淑莊表示,若按政府時間表,本月就要與大陸方面簽署合作協議,但有關資料至今全部欠奉,「我們連當中涉及的範疇、細節全部也不知道,甚至是何時簽、跟哪一個部門簽,我們都不知道,但就把香港人『賣豬仔』,還拿了立法會的空頭支票行三步走,是完全不合道理。」

毛孟靜批評政府強行通過無約束力議案,「不只是制造假的民意,它樣樣都是假的,大家都知道。為甚麼會通過,是因為我們沒有了6票民主派的票。」她強調,未來進行「三步走」,民主派每一步都會奉陪到底。

突提涉「國家安全」惹疑慮

民主黨涂謹申則批評,運房局長陳帆在表決前的最後一刻,才說通過西九一地兩檢議案是「保障國家安全所必須」。他強調過去未聽過特區官員有說過這樣的話。他形容情況危險,將所謂「國家安全」置於一國兩制之上,而又沒有清楚講明具體若不在西九實施一地兩檢,會如何破壞國家安全。

涂謹申說:「如果這是他的底牌,是其中一個原因的話,我就有理由相信,無論我們說甚麼一國兩制的實踐,對於他來講一定會以國家安全先於一國兩制。如果你跟從白皮書的排列次序,這是很危險的。」

法律依據「未有定論」 議員促李飛交代

港府為趕及明年第三季高鐵香港段通車,冀在年底前完成「三步走」中的頭兩步,但至今未公布中港合作協議內容細節。至於備受爭議的「一地兩檢」的法律基礎,似乎又添上新的懸念。日前訪京的香港大律師公會主席林定國,前日引述基本法委員會主任李飛稱,北京對港府將運用《基本法》第20條(即香港可享人大常委會授予的其他權力),授權香港在一地兩檢上交出權力,仍「未有定論」,又呼籲大家要多討論思考,如何解釋及處理。林也向李飛表達一地兩檢在香港有爭議,期望港府交代首兩步、即與內地達成合作協議和尋求人大常委會批准的更多細節。

疑與袁國強言論有異

陳淑莊對於大律師公會引述李飛的言論感愕然,她指自今年7月25日政府宣布西九一地兩檢方案,形容律政司司長袁國強「實牙實齒」,稱《基本法》第20條是容許政府割地做內地口岸區的法律基礎:「特區扭盡六壬,用了9年的時間終於想到用《基本法》第20條割地給中國,容許大陸執法人員在香港執法。」她質疑兩者言論有出入,希望袁國強和即將來港的李飛解釋清楚。

陳淑莊批評港府一直隱瞞合作協議內容細節和法律基礎,要求政府交待。她並強調泛民一直指一地兩檢違反《基本法》第18條。陳淑莊再次批評特首林鄭月娥堅持要搞「三步走」的「起步禮」,落得如此下場是自作自受。

袁國強則回應稱,李飛的言論反映港府有聆聽港人意見。

李飛昨晚經陸路抵港,入住灣仔一間酒店。今天上午,在會展舉辦的《基本法》研討會,李飛將發表主題為「在國家憲法及《基本法》下,香港作為國家特別行政區的角色及使命」演講。約50間中小學會在校園內直播李飛講話。研討會邀請了全體立法會議員出席。民主派方面,大部份已表明不會出席,教育界葉建源表示會出席。

教育局邀請辦學團體安排學校直播李飛講座的安排,在社會引起「洗腦」爭議。人民力量副主席譚得志表示,今早會在返校期間到觀塘、沙田和筲箕灣,官立學校所在的3個地區,向同學派發紅布條,用以直播期間遮掩雙眼、綁在手上或書包以示抗議。社民連梁國雄則表示,今早9時將到灣仔向李飛抗議。

另外,李飛今日下午會到高鐵西九龍總站,了解工程進度,晚上就會到禮賓府與行政長官林鄭月娥晚宴。週五則會到港珠澳大橋視察,下午會到外交部駐港特派員公署,晚上離開香港。◇

責任編輯:昌英

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