大紀元

王赫:川普開啟對華經貿政策新時代

2017-12-20 14:48 中港台時間|12-21 04:04 更新
人氣 1534

【大紀元2017年12月20日訊】儘管白宮官員以「(經濟侵略)一詞和中共並沒有特定的關聯」為由,否認英國《金融時報》所稱川普將指責中共進行「經濟侵略」;儘管12月18日下午的川普演講和所公布的《國家安全戰略》的確如此,但是,毫無疑問,美國對華經貿政策的新時代——反擊「經濟侵略」,事實上已被川普開啟了。

川普首次發布的綜合安全政策文件《國家安全戰略報告》,第一次將「經濟安全」作為「國家安全」的一部分。報告指「中國(中共)和俄羅斯挑戰美國的實力、影響力和利益,試圖侵蝕美國的安全與繁榮。」而「促進繁榮」是川普國家安全戰略的「四大支柱」之一,明確指出要對「經濟侵略」予以報復。

《金融時報》援引消息人士的話稱,「這種對華策略並不新鮮,只不過海湖莊園的會晤打斷了川普政府的這一進程。」

2016年大選期間,川普就一直在經貿方面批評中共等等國家,認為這些國家奪走了美國工人的工作機會,並且進行不公平貿易,損害美國利益。川普一直稱上台之後就將把中國(中共)列入匯率操縱國名單。

今年4月,川普與習近平在海湖莊園會晤,兩人聲稱建立了「友誼」,兩國建立了包括「全面經濟對話」在內的四個高級別對話機制,並展開「經濟合作百日計劃」,暫時化解了貿易戰危機。

但是,在接下來的日子裡,「百日計劃」並沒取得多少實質性進展(或許有象徵性的進展個案例,如5月中共取消實行了14年的美國牛肉進口禁令,未來三年將從美國進口10億美元的牛肉);而「全面經濟對話」也處於「停滯」狀態,並且沒有重啟商談的計劃。

11月川普訪華期間簽署的超過2500億美元的空前規模貿易大單,也不獲叫好,評論多認為大單很虛,對減少中美貿易不平衡並無大效。

中美貿易長期失衡的狀況仍然沒有得到緩解,中共海關數據顯示,今年前11個月中共對美貿易順差仍高達2512.6億美元。

通過半年多的對話、談判、短兵相接,川普政府日益清晰認識中共,在經貿方面頻頻採取強硬手腕。

8月14日,川普簽署行政備忘錄,授權美國貿易代表辦公室(USTR)依據「301條款」對中共「不公平貿易行為」特別是中共是否會損害美國知識產權進行調查。如果調查結果判定中共嚴重侵犯美國知識產權,美將採取經濟制裁措施。

9月13日,川普簽署行政命令,採納外國在美投資委員會(CFIUS)的建議,以保護國家安全為由禁止中共最大私募基金(中國國有資本風險投資基金)關聯方收購美國芯片製造商萊迪思半導體公司(Lattice Semiconductor)。

更重要的是,11月,美國參、眾兩院相繼推出改革外國投資審查的立法,如果國會通過,將是十年來的第一次重大改革。《華爾街日報》專欄作家布朗(Andrew Browne)表示,新法案是針對來自中共的安全威脅,且議案很可能獲得兩黨支持、在國會獲得通過。

10月13日,在世界銀行秋季年會上,美國拒絕為世界銀行增資,並要求世行反思,是否需要繼續給中國(世行最大的借款國)等已經在世行支持下發展起來的國家放貸。

11月10日,川普剛剛離開北京幾個小時,中共單方面宣布擴大金融行業的准入。《華爾街日報》引述知情人士消息稱,中共在川普訪華前一個月以及11月9日北京的川習會上,曾兩次邀請川普和習近平一起公布這項計劃,但川普都不感興趣,這讓北京感到很困惑,因為擴大外國公司在中國金融行業的准入,是前幾屆美國政府一直追求的目標。《華爾街日報》分析,川普的冷淡反映出對華戰略出現了根本性轉變,意味著美國將開始大膽博弈。

11月中旬,美國向世貿組織(WTO)提交文件正式拒絕中國根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條獲得市場經濟地位的要求(這也是歐日的共同立場)。雖然美國官員早就暗示過這一立場,但這是美國首次公開亮明立場並闡釋理由 。

11月下旬,美國商務部在業界並未申訴的情況下自行對大陸輸美鋁板展開「雙反」調查,這是華盛頓方面逾25年以來首次對一個主要貿易夥伴發起反傾銷調查,實屬罕見。有評論認為美方正準備打響一場貿易戰爭的前哨戰。

12月初,美國商務部宣布,將對經由越南出口至美國的原產地為中國的鋼材製品徵收反傾銷和反補貼稅。

此外,11月21日,美國財政部宣布,對13家中國和朝鮮實體進行制裁,並指這些實體不僅幫助朝鮮規避對其實施的核限制,還通過貿易來支持朝鮮。此外,新制裁還包括1名中國人以及20艘和朝鮮貿易相關的船隻。不限於此,美國還考慮要對支持朝鮮的中共大型公司施加制裁。

所有這些措施,都在印證《國家安全戰略報告》的如下論述:

「每年,像中國這樣的競爭對手盜取美國價值數千億美元的知識產權。盜竊專利技術和早期創意使競爭國不公平的利用自由社會的發明。多年來,對手們利用複雜的手法削弱了我們的商業和經濟,這是網上經濟戰和其它惡意行為的一個側面。除了這些非法途徑,一些國家大量用基本上正當合法的交易和關係獲得進入一些領域、接觸專家和可靠製造廠的途徑,來填補他們能力的不足,削弱美國長期的競爭優勢。」

這也正如班農(因種種原因8月離開白宮,依然與川普保持經常性聯繫的其前首席戰略顧問)所言:我們正在和中共打經濟戰。

曾在布什政府中任職的Michael Allen評論說,《國家安全策略》將是美國在經貿領域對中共採取「反制」的開端,也是川普將他在大選中的種種說辭落實的開始。

不同於政客們的通常做法,川普確實組建了一個落實承諾的團隊,其中包括商務部長羅斯(Wilbur Ross)、白宮國家貿易委員會主任納瓦羅(Peter Navarro)以及美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer),而這三人被一些人戲稱為「反華(中共)三劍客」。

輿論大多傾向於將川普描述為一個貿易保護主義者,不過,川普自己卻不這麼認為。他說:「我完全是個自由貿易主義者,我對貿易,自由貿易是開放的,我期待的事公平的貿易。」

11月訪華期間,川普稱不因美中雙邊貿易緊張而「責怪」中共,他說:「事實上,我要責怪過去幾屆(美國)政府,是它們允許這種失控的貿易逆差發生和擴大。」

當時愕然一片。現在,拿着川普的《國家安全戰略報告》,中共該懂了吧?#

責任編輯:李沐恩

如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台

留言

  • 大紀元保留刪除惡意留言的權利,包括低俗、誤導或攻擊信仰等內容
本網站圖文內容歸大紀元所有, 任何單位及個人未經許可,不得擅自轉載使用。
Copyright© 2000 - 2026 The Epoch TimesAssociation Inc.All Rights Reserved.