由於移民局這一最新政策，申請人可能由於申請檔不齊而導致申請直接被拒而沒有補件的機會。在這種情況下，申請人不但損失了申請費用，還可能失掉身分。
移民局下屬的監察員（CIS Ombudsman）辦公室在2018年9月6日召開有關各方電話會議，討論移民局在2018年7月13日頒發的一項新的政策備忘錄。這個備忘錄推翻了移民局以往在拒絕移民有關申請前先頒發補件請求（Request for Evidence，簡稱RFE）或拒絕意向通知（Notice of Intent to Deny, 簡稱NOID）的精神和實踐而指示移民官在某些初始檔短缺（lack of initial evidence）的情況下可以直接拒絕移民有關申請。移民局代表在這個會議上對此備忘錄進行了介紹並以問答的形式回答了有關問題。上週我曾撰文介紹了這個會議的主要內容和有關問答，下面我將繼續向大家介紹有關問答的其它內容，供大家參考。
問：移民局這一新政策對審案官員有什麼影響並如何能夠改進申請的審批過程？
答：這一新政策在適當的情況下給審案官員充分的裁量權，使移民官能夠集中精力審案而不是花費時間尋找短缺的檔，因為提供證明其符合條件的證據是申請人的責任。這一政策不是為了懲罰那些申請人的無辜錯誤或對證據要求的誤解。如果初始檔短缺，移民官應當考慮了各種因素後來決定此短期是否是由於申請人的無辜錯誤或對證據要求的誤解而造成的，以及申請人在滿足表格說明和法律要求所做出的努力程度。
問：這一新政策會如何影響移民局審案進度？
答：移民局的這一新政策旨在打擊那些無根據或不完整的申請並鼓勵申請人努力收集和遞交要求的支持檔。移民局詳細通過打擊那些無根據或不完整的申請，這一支持將會改進移民局更加有效地審理各種申請。
問：移民局是否期待某些申請會繼續在被拒之頒發補件請求或拒絕意向通知？移民局是否計劃在某些申請類別中繼續頒發補件及頒發補件的標準是什麼？
答：這一新政策給審案官員充分的裁量權，因此沒有什麼申請類別必須先頒發補件請求。申請人應當熟悉法律要求並提供要求的初始檔，在初始檔齊全的種情況下移民局如果還有問題會發出補件請求。如果提供的檔足以做出決定的話移民官會直接做出決定。
移民局會根據表格和申請類別發布要求的初始檔清單，這些清單從2018年9月11日（即新政策生效的時間）在移民局網上發布。然而這些清單並不取代法律和法規的要求，因此移民局建議申請人在遞交申請前同時審核有關法律法規的要求。
問：移民局是如何協調這一政策和最近公布的其它新政策，例如新的出庭通知（NTA）政策？
答：移民局在執行此政策時沒有特別考慮和其它政策協調，但此政策的執行和其它相關政策不存在衝突。此政策備忘錄沒有和其它備忘錄協調起草。
問：有時補件要求的檔已經提供，申請被拒的原因是缺少某檔而此檔確實已經提供，這種情況下申請人應當怎麼辦？
答：移民局的新政策不改變現有關於上述情況的處理常式。如果申請人認為補件請求是錯誤的或補件丟失，申請人應當根據原有程式聯繫移民局。另外移民局的新政策沒有改變或限制申請人的上述權利。
問：申請人應當用什麼做指導以確保申請初次遞交文件的完整？
答：要求的初始檔在相關的法律法規以及表格說明中都有列出。移民局在2018年9月11日或之前會公布各個表格/申請類別要求的初始檔清單，但此檔清單的目的不是取代相關的法律法規以及表格說明。
問：對某些申請來講補件請求是不可避免的（如I-864表格需要的更新的稅表，待批時間超過一年的綠卡調整身分申請需要的體檢表），此類申請是否會繼續頒發補件請求或拒絕意向通知？
答：移民官將根據法律要求來處理此類申請。另外此類申請與短缺初始檔申請的情況不同。如果需要更新的檔或資訊來決定申請是否符合條件的話移民局會頒發補件請求。
問：如果被拒的申請不符合行政救濟（administrative relief）的條件,那麼申請人可以重新遞交申請嗎？
答：通常來講，一個申請被拒並不禁止申請人重新遞交申請。
以上是移民局下屬的監察員辦公室在2018年9月6日電話會議關於移民局授權在不頒發補件請求或拒絕意向通知而可以直接拒絕移民有關申請的新的政策備忘錄以及有關的問答的介紹。由於移民局這一最新政策，申請人可能由於申請檔不齊而導致申請直接被拒而沒有補件的機會。在這種情況下，申請人不但損失了申請費用，還可能失掉身分。鑒於這些嚴重後果，申請人在遞交申請前需要仔細檢查所有支援檔以免出現由於初始檔不齊而導致申請直接被拒絕的情況。
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