反制中共不公貿易 白宮公布系列嚴懲措施

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【大紀元2018年05月30日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)美中貿易第三輪談判即將展開,週二,白宮公布總統川普特朗普)應對中共不公平貿易政策,已採取的具體措施及相關進展。

川普:從現在起期待公平且互惠的貿易關係

週二(5月29日),白宮發表總統川普反制中共不公平貿易行為的摘要文件,內容包括「中共行之有年的不公平貿易行為」、「損害美國的創新和工作」、「反制中共的不公平貿易行為」,以及「保護美國的創新和創造力」等四大部分。

中共行之有年的不公平貿易行為

多年來中共一直在占美國的便宜,採取損害公平和互惠貿易的措施,包括傾銷、歧視性的非關稅壁壘、強制技術轉讓、產能過剩和工業補貼等,使許多美國企業無法得到公平競爭的環境。白宮特別點名「中國製造2025」(Made in China 2025)計劃產業政策,損害了美國乃至全球的企業。

此外,中國的平均關稅幾為美國的三倍,部分產品的關稅差異更大,例如中國對汽車徵收25%的關稅,美國僅2.5%。此外,中國禁止進口美國的農產品,如家禽,阻斷了美國農民進入中國市場的機會。

中共政府及企業以不公平的補貼及傾銷等方式出口商品到美國,損害美國企業。2018年,川普政府裁定來自中國的13種產品具有傾銷或不公平補貼情形。

此外,2018年1月,川普政府認定中國的鋼鐵和鋁產能過剩,並因此對全球市場造成影響,同時威脅美國國家安全。

中共多年來的不公平貿易行為,導致美中貿易赤字持續擴大,2017年達到3,750億美元。

損害美國的創新和工作

中共盜竊美國的知識產權,每年對美國業者造成數十億美元的損失;美國查獲的仿冒商品,87%來自中國。

據美國貿易代表(USTR)的301調查,中共採取包括強制技術轉讓在內的四項技術政策,威脅美國4,400萬個工作。中共強制外商技術轉讓的作法包括限制外商所有權、行政審查許可程序、收購外國公司,以及入侵美國企業及機構的計算機網絡等。

反制中共的不公平貿易行為

為解決根本問題,截至目前為止川普總統已採取了以下反制措施

《1974年貿易法》201條款進口救濟

2018年1月,對進口家用洗衣機及太陽能產品實施保障措施(Safeguard Measures),這是美國16年來首次引用《1974年貿易法》(Trade Act of 1974)201條款,救濟因來自中國及其它國家進口激增而受損的美國產業。命令發布後,惠而浦公司宣布在俄亥俄州新增200個職位。

認定中國為非市場經濟體

USTR及商務部持續在反傾銷調查中,視中共治下的中國為非市場經濟體,直到中共履行其在加入世貿組織(WTO)的承諾。

運用WTO爭端解決機構,爭取美國執行貿易法的合法權利

2018年2月,USTR在WTO就中共對美國家禽實施反傾銷和反補貼措施爭端解決案獲得勝訴,中共宣布終止這些關稅。

保護美國的創新和創造力

川普總統致力維護美國的知識產權及技術,不容許它國竊取。

2017年8月,USTR對中共的強制技術轉讓、不正當授權,以及知識產權政策,展開301調查。

2018年3月,USTR完成調查,總統川普指示相關部門採取行動。各項行動的進展如下。

對500億美元中國商品徵收25%的關稅,包括中國重要工業技術的商品,例如與「中國製造2025」計劃有關的商品。最終加稅清單將於2018年6月15日前公布。

USTR在今年3月依總統指示,向WTO控告中共的歧視性技術許可要求,這起爭端訴訟仍在進行中。

對與收購工業重要技術有關的中國個人和實體,將實施具體的投資限制及加強出口管制。限制投資及出口管制的清單將在2018年6月30日前公布。#

責任編輯:林妍

 

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