【大紀元2019年12月06日訊】距離12月15日越來越近，美中貿易第一階段協議，沒有明顯的簽署跡象。美國商務部長羅斯最近表示，如果沒有協議，針對1560億美元中國進口商品的15%關稅，將在12月15日如期實施。
川普則表示，協議沒有最後期限，可以等2020美國大選之後，言外之意，他不怕北京繼續拖延。川普也表示，他只想要好的協議，不想談條件，換句話說，不要指望他同意取消關稅。
新關稅可能不只1560億美元的15%
如果12月15日之前沒有協議，美國新一輪關稅實施，應該沒有懸念。那樣，總價值超過5000億美元的中國進口商品，就全部被納入了美國的加徵關稅計劃。
其中，2500億美元商品，已經加徵25%的關稅；另外1120億美元商品，已經加徵15%的關稅，剩餘約1560億美元商品的15%關稅，已經箭在弦上。
外界大多預測，12月15日之前，不再可能有協議，新一輪關稅，看來勢在必行。不僅如此，川普在10月份，曾經推遲了2500億美元商品25%關稅增加到30%的計劃，意在推動第一階段協議在11月簽署。如果沒有協議，川普會不會再拾起這個推遲的計劃呢？
決定權完全在川普，就看他怎麼評估目前談判的走向和進展。如果川普覺得，仍然有希望簽訂協議，他可能會繼續暫緩25%關稅增加到30%的計劃，但依他的做法，絕不會輕易的擱置，這是他手中重要的談判籌碼。
當然，也有另一種可能。12月15日，1560億美元商品15%關稅如期實施後，北京政權很可能再次氣急敗壞，也可能再次宣布針鋒相對的報復措施。川普自然不會示弱，馬上就會把2500億美元商品25%關稅增加到30%，甚至加碼。這種局面，可能性不大，北京政權在以往的交鋒中，已經深知厲害，應該不敢再報復，但不能排除這樣的可能。如果北京內鬥加劇，當權者有可能被迫做出報復的姿態，避免背上「賣國」的罵名。
達成協議的奇蹟可能發生嗎？
12月15日正在迫近，雙方並未宣稱談判破裂，川普也說談判進展順利。那麼，可能有簽訂協議的奇蹟出現嗎？
理論上，仍然是可能的。也許今天，川普就宣布，他將和習近平馬上會面，在美國的哪個州，或者在他的海湖山莊，正式簽訂第一階段協議，12月15日的新一輪關稅暫停實施。這倒符合川普的作風。
但在實際操作上，基本沒有可能。兩國元首的會面，這麼短的時間內，很難安排成行，這是常識。
此外，協議的文本，估計並未徹底完成。10月11日，劉鶴一行離開華盛頓後，雙方的談判代表團，在過去的近2個多月裡，只是通電話，再沒有見面，這不是談判接近達成一致的節奏。劉鶴邀請了美國談判代表去北京談判，但始終未能成行，這至少說明，雙方在協議文本上，還有差距，直接見面、逐字驗證、最後敲定的階段，還沒到。
也有一種可能，絕大多數的協議文本，已經達成一致，但在少數關鍵點上，雙方都不肯讓步。比如，美方要求落實400-500億農產品購買的時間表，北京卻一再推脫，說按需購買，難以確定。實際上，中國大陸豬肉極度短缺，也不再顧及孟晚舟，開始從加拿大購買豬肉，卻不從美國大量購買，肯定會讓美方懷疑中方的誠意。
再比如，中方堅持，12月15日的關稅要免除，原來的關稅，也要部分解除，這超越了美方的底線，不可能讓步。過去1年多裡，中共多次出爾反爾，不講信用。美方堅信，保持現有關稅，才能監督協議的執行，至少把北京留在談判桌上。
類似的難點，可能導致了協議的僵局，無法突破。川普才會說，他不想談條件，沒有條件可談。
真會拖到大選之後嗎？
如果12月15日前，奇蹟沒有發生，新一輪關稅如期實施，北京也不報復，談判繼續，會一直談到2020年美國大選之後嗎？那就是一年之後，好像太長了。
會不會拖到大選之後，很難判斷，但完全可能。如果談判中的幾個難點，始終不能談攏，協議還會難產。
北京本來就想拖，即使簽了協議，北京真能保護知識產權？結構調整？取消補貼？應該沒有多少人相信。北京最想要的，就是取消大部分關稅，至少遲緩這些關稅。如果簽了協議，美國關稅就會減免，北京馬上就會簽協議，甚至什麼都可以先答應，執行時再玩遊戲罷了。
高關稅效應明顯，10月份，中國對美國出口，再跌13.8%，如果12月15日新關稅再來，數字還會再跌。美國對全部中國進口商品加徵關稅後，瞄準美國市場的供應鏈，都會搬離中國，包括中國國內的企業。關稅不取消，協議對北京來說，毫無意義。
美國為監督協議的執行，卻不會放棄關稅，否則就失去了監督的工具，也失去了繼續談判的籌碼。假如簽了協議，美國放棄了關稅，北京再玩遊戲，關稅還得再加回來，美國不會再參與這樣的遊戲。中國進口商品數量在減少，美國政府也得到不少關稅收入，供應鏈大規模遷出中國後，美中貿易失衡會逐漸改善，川普的初步目標已經達到，當然需要一個更好的協議。
不僅如此，目前的美中關係，持續遇冷。川普簽署《香港民主法案》後，北京宣布了報復措施，包括拒絕美國軍艦停靠香港。美國也正在高調勸服盟友，拒絕華為參與5G。下一步，川普的科技戰，還可能繼續加碼，金融戰顯然也在醞釀。
這樣的美中關係背景下，指望美中貿易協議的簽署，似乎不合時宜。避免貿易戰、簽約和解的黃金時機，早就被北京糟蹋了。
責任編輯：高義
