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WTO上訴庭10日停擺 美為何阻止任命法官

貿易官員週一(12月9日)表示,因為美國表示將不支持任命新法官,世界貿易組織(WTO)上訴庭將從週二開始停擺。(AFP)

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【大紀元2019年12月10日訊】(大紀元記者夏雨綜合報導)貿易官員週一(12月9日)表示,因為美國表示將不支持任命新法官,世界貿易組織(WTO)上訴庭將從週二(10日)開始停擺。美國不任命法官的主要因素是不滿意WTO處理中共不公平貿易行為的爭端案件。

路透社報導,川普政府兩年來一直禁止任命WTO上訴庭的法官。WTO上訴機構共設置7名法官,任期4年,按規定、每件上訴案件應由3名法官審理。週二,剩下的三名法官中有兩名將卸任,由於沒有新法官人選,解決爭端的系統將不再具有審理案件所需的法定人數。

美國官員表示,上訴庭已經超越了職權範圍,其法官實際上已經制定了新的貿易法。美方堅稱,美國憲法不允許外國法院(在本案中為上訴法院)取代美國法院。

在週一又一次嘗試任命法官填補空缺未達共識的前提下,上訴庭將在週二停擺。美國駐世貿組織大使丹尼斯·謝伊(Dennis Shea,中文名習達難)表示,在世貿組織規則「過度」和「無視」方面,WTO其它成員並未解決美方的擔憂。

在美國代表團發布的一份講話文稿中,謝伊說,美國不支持填補上訴機構法官職位的提議。

路透社報導,美國的許多不滿集中在世界貿易組織如何與中共打交道的方式上。在具有約束力的裁決中,世貿組織法官給北京有爭議性的補貼開綠燈,並拒絕美國對中國商品傾銷行為的處理方式。

美國駐WTO代表團曾強調,中國(中共)一直是世貿組織補貼協議的一長串違規者。

美國總統川普今年8月表示,WTO成就了中共,中共多年來依靠美國的資金和世界貿易組織的支持,卻一直抨擊美國,中共利用了世界貿易組織的規則。

美國貿易代表辦公室(USTR)今年2月5日公布的《2018年度的中國履行世貿組織承諾情況報告》(2018 Report to Congress on China’s WTO Compliance)指,考慮到中國(中共)從當前的經濟體制中受益程度,單靠談判新的世界貿易組織(WTO)規則迫使中共改變行為是不現實的。

中共駐WTO大使張向晨一直以美方阻撓任命法官為由指責美國,並強烈要求立即啟動WTO上訴機構法官的遴選程序,甚至還表態呼籲擴大上訴機構的權力。

在今年2月的報告中,USTR明確指出:「在現有情況下,中國(中共)近期表示支持WTO上訴機構獲得更多權力的提案令人吃驚。」

中共急切想要擴大上訴機構權力是另有所圖。「實際上,中國(中共)所追求的許多最具危害性政策和做法甚至都沒有直接受到WTO規則的約束。」報告說。

「換句話說,中國(中共)顯然已得出結論,WTO上訴機構更有可能保護中國(中共)的非市場經濟體系,而不是迫使中國(中共)去改變它本身的制度。」報告寫道。

報告指,鑒於這些事實,很明顯單純依靠WTO及其機制來解決中國(中共)不公平的貿易行為是一種失敗的處方。所以,美國接下來將儘可能利用WTO機制、繼續努力鼓勵其它國家和美國一起在WTO合作,處理中共的貿易問題,但美國也必須在WTO之外採取行動,鼓勵中國朝著更加開放的市場方向前進。#

責任編輯:劉穎

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2019-12-10 6:07 AM
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