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WTO上诉庭10日停摆 美为何阻止任命法官

贸易官员周一(12月9日)表示,因为美国表示将不支持任命新法官,世界贸易组织(WTO)上诉庭将从周二开始停摆。(AFP)

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【大纪元2019年12月10日讯】(大纪元记者夏雨综合报导)贸易官员周一(12月9日)表示,因为美国表示将不支持任命新法官,世界贸易组织(WTO)上诉庭将从周二(10日)开始停摆。美国不任命法官的主要因素是不满意WTO处理中共不公平贸易行为的争端案件。

路透社报导,川普政府两年来一直禁止任命WTO上诉庭的法官。WTO上诉机构共设置7名法官,任期4年,按规定、每件上诉案件应由3名法官审理。周二,剩下的三名法官中有两名将卸任,由于没有新法官人选,解决争端的系统将不再具有审理案件所需的法定人数。

美国官员表示,上诉庭已经超越了职权范围,其法官实际上已经制定了新的贸易法。美方坚称,美国宪法不允许外国法院(在本案中为上诉法院)取代美国法院。

在周一又一次尝试任命法官填补空缺未达共识的前提下,上诉庭将在周二停摆。美国驻世贸组织大使丹尼斯·谢伊(Dennis Shea,中文名习达难)表示,在世贸组织规则“过度”和“无视”方面,WTO其它成员并未解决美方的担忧。

在美国代表团发布的一份讲话文稿中,谢伊说,美国不支持填补上诉机构法官职位的提议。

路透社报导,美国的许多不满集中在世界贸易组织如何与中共打交道的方式上。在具有约束力的裁决中,世贸组织法官给北京有争议性的补贴开绿灯,并拒绝美国对中国商品倾销行为的处理方式。

美国驻WTO代表团曾强调,中国(中共)一直是世贸组织补贴协议的一长串违规者。

美国总统川普今年8月表示,WTO成就了中共,中共多年来依靠美国的资金和世界贸易组织的支持,却一直抨击美国,中共利用了世界贸易组织的规则。

美国贸易代表办公室(USTR)今年2月5日公布的《2018年度的中国履行世贸组织承诺情况报告》(2018 Report to Congress on China’s WTO Compliance)指,考虑到中国(中共)从当前的经济体制中受益程度,单靠谈判新的世界贸易组织(WTO)规则迫使中共改变行为是不现实的。

中共驻WTO大使张向晨一直以美方阻挠任命法官为由指责美国,并强烈要求立即启动WTO上诉机构法官的遴选程序,甚至还表态呼吁扩大上诉机构的权力。

在今年2月的报告中,USTR明确指出:“在现有情况下,中国(中共)近期表示支持WTO上诉机构获得更多权力的提案令人吃惊。”

中共急切想要扩大上诉机构权力是另有所图。“实际上,中国(中共)所追求的许多最具危害性政策和做法甚至都没有直接受到WTO规则的约束。”报告说。

“换句话说,中国(中共)显然已得出结论,WTO上诉机构更有可能保护中国(中共)的非市场经济体系,而不是迫使中国(中共)去改变它本身的制度。”报告写道。

报告指,鉴于这些事实,很明显单纯依靠WTO及其机制来解决中国(中共)不公平的贸易行为是一种失败的处方。所以,美国接下来将尽可能利用WTO机制、继续努力鼓励其它国家和美国一起在WTO合作,处理中共的贸易问题,但美国也必须在WTO之外采取行动,鼓励中国朝着更加开放的市场方向前进。#

责任编辑:刘颖

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2019-12-10 6:07 AM
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