人口普查有權問公民身分 美最高院傾向支持

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【大紀元2019年04月24日訊】(大紀元記者林燕編譯報導)美國最高法院的多位保守派大法官表現出傾向於支持川普(特朗普)政府的人口普查問卷——政府有權詢問被調查者的公民身分,有望推翻聯邦法院之前的判決。

在週二(4月23日)的大法官就商務部訴紐約案(Commerce vs. New York)舉行的口頭辯論中,保守派大法官意見趨於一致,捍衛川普政府有權在十年人口普查中詢問公民身分問題,而自由派大法官仍持懷疑態度。

紐約州等地區的聯邦法院之前已阻止在人口普查中詢問身分問題,並裁定政府此舉是違反聯邦法律和美國憲法。隨後,川普政府對此案提起上訴,直到最高法院。預計最高法院的裁決結果將於6月底公布,而人口普查表將在未來幾個月內印製。

「這是國際上一個非常普遍的問題」

在週二持續約80分鐘的延長辯論中,首席大法官約翰·羅伯茨(John Roberts)等保守派大法官表現出傾向於政府的論點,即(在人口普查問卷中)加入身分問題將產生更好的數據結果、利於執行「選舉權法案」,這一法案是用於保護合格選民免受歧視。

羅伯茨對反對納入此問題的紐約州總檢察長芭芭拉·安德伍德(Barbara Underwood)表示,公民身分是執行「選舉權法案」的關鍵信息。羅伯茨還表示,通過人口普查提問收集人口統計信息是「非常普遍」的做法。

大法官布雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)亦引用其它國家的做法表明,將公民身分問題作為人口普查的一部分是一個常識性問題。

「這是國際上一個非常普遍的問題。」卡瓦諾說。

另外兩位保守派大法官尼爾·戈薩奇(Neil Gorsuch)和塞繆爾·阿利托(Samuel Alito)都質疑聯邦法院援引的證據,即詢問公民身分是否可能導致他們說的人口普查回收率下降。

「(向被調查者)詢問這個問題貌似沒有什麼不合適。」戈薩奇說。

但自由派大法官則指出,人口普查局的專家在案件中提出的證據表明,公民身分問題會導致人口被低估以及公民身分調查數據不太準確。同時,他們也對川普政府提出的強化「投票權法案」持懷疑態度。

美國最高法院的保守派與自由派大法官人數分別為5-4。在支持政府立場的保守派大法官中,川普推薦的兩位大法官——卡瓦諾和戈薩奇以及首席大法官羅伯茨都是關鍵性的投票人。

案件簡單回顧

根據《美國憲法》,美國自1790年以來每十年進行一次人口普查,《美國法典》第13章要求所有美國居民都應參與人口普查。依人口普查結果,確定聯邦眾議院各州席位以及聯邦資金在地方政府的分配。美國最近一次人口普查是在2010年,下次(第二十四屆)定於2020年4月1日舉行。

在過去,人口普查都會詢問被調查者的公民身分,但從20世紀50年代開始,因擔心影響問卷收回、就暫停在人口普查中詢問該問題。

美國商務部2018年3月發布聲明說,商務部長羅斯已依據司法部的要求簽署備忘錄,指示人口普查局(Census Bureau)在2020年人口普查問卷中增列詢問公民身分的選項,以「獲得完整且正確的信息,以遵循合法的政府目的,且其重要性超過潛在的不利影響」。

羅斯在備忘錄中表示,《投票權法案》(Voting Rights Act)要求統計達到投票年齡的公民,以保護少數族裔免受歧視;此外,將這項統計納入人口普查,將使其更加完整。

美國首席政府律師諾埃爾·弗朗西斯科(Noel Francisco)代表聯邦政府週二出庭時表示,商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross,註:商務部負責人口普查)在決定恢復人口普查中的公民身分問題上具有「自主裁量權」。

但反對者表示,加入身分問題將導致恐受影響的移民及拉美裔家庭相當大的漏報,因為他們擔心這些信息將與執法機構共享。

亦有人指,這將有損親民主黨的地區,有利共和黨和親共和黨的選區。人口普查用於分配美國眾議院的席位,並分配約8,000億美元的聯邦資金。

而包括Lyft和Uber在內的企業也反對公民身分問題,稱這將損害他們的商業決策,他們基於人口普查數據進行商業活動調整,包括投放新地點以及營銷產品。

隨後,紐約、加州、德州等州的聯邦法院受理移民團體提起的一系列訴訟,並否決川普政府在人口普查中納入身分詢問的這一問題。商務部對此向最高法院提起上訴。#

責任編輯:林妍

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