【大紀元2019年09月27日訊】（大紀元記者高杉編譯報導）週四（9月26日），川普（特朗普）政府正在制定的一項新政策將美國明年接納的難民人數削減至1.8萬人，政府並呼籲對該計劃進行重大修改，使其與美國的利益保持一致，包括賦予各州當地政府在是否接納新難民問題上擁有決定權。
據《華盛頓時報》（Washingtontimes）報導，這項新計劃還將削弱聯合國為美國挑選難民方面所起的作用，且將優先考慮宗教少數派、幫助過美國政府的伊拉克人的申請，以及美國已經同意代表澳大利亞重新安置的難民申請。
白宮官員已於週四向國會提交了該提案，並啟動了關於該法案的磋商期。但根據過去的磋商經驗，18,000人的限額數字可能會保持不變。川普總統將於下月做出最後決定。
這將是美國自1980年現代難民制度建立以來的最低上限，比2019財年的上限下降了12,000人，也比奧巴馬時期政府設定的2017年的11萬難民的限額大幅下降。
儘管接納難民人數減少，但美國在人道主義保護方面仍然處於世界領先地位，預計明年將有大約35萬尋求庇護者提出申請。庇護是對已經在美國的人士之保護，而難民是針對那些位於國外的要求受到保護的人士。
目前，美國國土安全部和移民法庭已經積壓了將近100萬個庇護案件。
一位高級政府官員透露說，他們把庇護和難民案件放在一起處理，隨著西南邊境要求庇護的移民人數激增，政府自然會減少所能處理的難民人數。
這位官員告訴《華盛頓時報》 ：「鑒於我們國內已經積壓了大量人道主義保護案件，在我們從國外尋找新的難民並進行重新安置之前，優先處理這些案件是較明智的。」
儘管難民人數上限變小，但官員們表示，難民制度的改革同樣重要。
其中最主要的是，川普總統不久將發布一項行政命令，讓各州和地方政府有機會在難民被送往其轄區之前決定是否同意接受。
幾年前，奧巴馬政府邀請許多來自戰亂的、被視為恐怖主義溫床敘利亞的難民時，許多美國州和地方政府就已經提出這個問題。
川普政府表示，被接納的難民將有權享受醫療補助這樣的由納稅人資助項目，而且這些難民還經常會帶著需要接受特殊教育的孩子們一起來到美國，所以說是當地納稅人在資助這些難民，而給他們一個機會，讓他們說出自己是否能接納新來的難民，是很有道理的。
一位政府官員對《華盛頓時報》表示：「這項政策的目的是幫助人們走向成功。」「一些州和地方政府還沒有為此做好準備，而其它地區已經準備好了。」
美國政府還將改變難民配額的分配方式。在過去，世界上每個地區都有一個需接納難民配額，這使得聯合國能夠將難民分配到不同的地區。
但川普政府的官員表示，這些按地理區域的劃分方法與美國法律不一致，法律說美國應該優先處理重要案件。
同時，美國的18,000個難民配額將被劃分給不同類別，其中5000個名額分配給宗教少數派，4000個名額分配給幫助過美國的伊拉克人，還有1500個分給來自中美洲北部三角地區的難民。
在邊境要求庇護的申請者正在激增，且幾乎都來自洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉這些國家。美國政府希望為他們劃分出一定數量的難民名額，將有助於把有效申請同庇護制度中那些大多是虛假的案件區分開來。
這位政府官員說：「我們的想法是，我們可以給他們一個選擇，在當地申請，而不必經歷危險旅行來到（邊境）這裡。」
新政策無疑將減少聯合國的作用，在過去，聯合國扮演了為美國審查和挑選所接納難民守門人的角色。
有關官員對此表示，美國政府仍將依靠聯合國難民事務高級專員公署（UN High Commissioner for Refugees）推薦有效的北部三角地區難民申請，聯合國難民事務高級專員公署（UNHCR）也可以推薦其它地區的難民。
但是，根據現行法律，宗教少數派和伊拉克人可以直接向美國提出難民申請，這削弱了聯合國在為美國選擇新難民方面的作用。
美國官員說：「坦率地說，我們不需要向他們尋求任何幫助。我們有成千上萬的工作人員正在處理積壓的工作。」#
責任編輯：林妍
