【大紀元10月31日訊】(美國之音記者海彥台北31日報導) CNN中國問題專家林和立近日在台灣綜合研究院戰略與國際研究所主辦的研討會上所做的16大和中國政情發展專題報告中，首先分析了江澤民做出的在16大以後繼續在黨內發揮主導作用的種種努力。林和立還分析了胡錦濤在正式接班以後可能面臨的束縛。
林和立說：“表面上，胡錦濤看起來將像江澤民那樣有權勢，因為胡錦濤最終將擁有總書記、國家主席和軍委主席這些權位，但是，實際上胡錦濤的權勢將受到限制。除了說過的人事上的束縛，還有意識形態。盡管被認為是屬於團派的劉雲山接替丁關根成為宣傳部長，對胡錦濤來說是個好消息，但是，黨的意識形態仍將控制在江派手裡，江澤民的‘三個代表’理論仍將是黨內的主導思想路線。”
*胡錦濤將缺乏實權*
林和立表示，這種情況決定了胡錦濤在16大以後很難形成自己的權力核心，會出現像趙紫陽那樣的情況，缺乏實際權力。因此，以胡錦濤為首的第四代領導人將更難以進行經濟，尤其是政治改革。
林和立說：“據我了解，政治報告最新草案中將不會有重大改革措施。報告將會簡短地提到黨內民主、基層民主和精英政治，但是，這些都是所謂不經過重大改革的共產黨自我完善，不會有重大改革，不會有類似與其他政黨分享權力的改革。胡錦濤將會在第一個任期內非常小心行事。我認為，只有胡錦濤、溫家寶等第四代領導人在第二個任期內，也就是從17到18大期間，鞏固了自己在黨內、政府和軍隊的權力以後，重大政治改革才會有可能。”
林和立表示，盡管第四代領導人思想更開放些，但是由於胡錦濤本人也是共產黨精英政治產物，所以，從另一個角度講，胡錦濤至少在第一個任期也沒有改變現狀的迫切性。不過，林和立認為，胡錦濤應該會在那些沒有太多爭議的領域進行一些小範圍的共產黨自我完善，比如在黨內民主、幹喉擇、對幹部的監督和評審等方面。
*政改難有所建樹*
另外，林和立還說，胡錦濤等第四代領導人意識到在接班以後，除了因缺乏實權而需要在政治改革上小心以外，他們面臨的嚴峻社會和經濟問題，也使得他們在政治改革上會權衡利弊。
林和立說：“第四代接班以後會面臨越來越嚴重的經濟和社會的問題，因為中國加入世貿組織以後，失業的情況會越來越嚴重。目前我們看到下崗的失業的工人和失業的農民幾乎每個星期都有一些大的事情鬧出來，比如說抗議呀、遊行呀。所以那些問題是非常嚴重的。從這個角度講，假如第四代解決不了社會穩定的問題，他們很難在經濟和政治改革上向前再走一步，因為從北京的角度講，穩定是壓倒一切的。”
林和立提醒說，實際上，政治改革原本是鄧小平在世時希望進行的事情，而江澤民在13年當政期間卻在政治改革上沒有任何建樹。因此，盡管胡錦濤會受到種種束縛而不會進行多少政治改革，但是，從事政治改革卻又是第四代領導人提高政權的合法性以及提高威信的可行之路。
林和立說：“ 鄧小平是希望在他有生之年解決政治體制改革問題。鄧小平也提了很多政改的方案，比如說黨政分開。可是經過六四以後政治改革停頓了，那江澤民在執政13年在政治改革方面並沒有成就，有些方面還倒退了。所以，第四代領導人，胡錦濤、溫家寶上台以後，因為他們本人沒有什麼政績，所以如果他們要很快地建立他們的威信跟他們的地位，在他們的第二任會有一些比較大的政改舉措推行。”
林和立表示，盡管胡錦濤等第四代領導人可能會進行某些政治改革，但是其最終目的還是要使共產黨更好地掌握政權，實行多黨制、一人一票選舉以及自由的媒體進行監督等西方式改革還是不可能的。
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