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【大紀元11月2日訊】很多人說，911改變了美國。但到底哪裡發生了變化？整個社會的深層心理改變，可能需要很長一段時間才能顯現出來。但美國外交政策和戰略目標的變化，卻是明顯而立即的。最近美國總統布什向國會提出的“國家安全戰略報告”，就傳遞出這種外交國策的清楚變化，主要體現在五個方面﹕
第一，把“伊斯蘭主義”（Islamism）定性為繼法西斯主義、共產主義之後，第三個威脅人類自由的邪惡力量。
美國像當年摧毀納粹、抗衡共產主義那樣，準備打一場長期的戰爭，來擊敗伊斯蘭原教旨運動。殘忍的恐怖份子只是伊斯蘭主義這座“冰山”上凸顯的一角，只有打掉它的底座，才可能鏟除恐怖份子的溫床。
伊斯蘭主義是一種新興的意識形態，它的那種宗教狂熱，那種排斥一切、獨尊一元的教條，那種反西方、反理性的偏執、那種蔑視生命獻身未來的煽動，那種強調平等、以集體消滅個人、通過暴力改變世界的烏托邦等，都和法西斯主義、共產主義在本質上是一樣的。因此美國將像在二戰和冷戰時那樣，再次高揚起人類自由的旗幟，擔負起領導者的角色，率領自由世界，進行21世紀的第一場正義與邪惡的決戰。
第二，採取“先發制人”的新戰略。
冷戰時代，由於美蘇都擁有大量核子武器，同時誰也沒有導彈防御系統，哪一方動手，結果都等於是同歸於盡，從而構成“相互威懾”。但面對今天的恐怖份子，威懾戰略完全失效。因為恐怖份子的目的不僅是盡量大規模殺害平民，毫無基本準則、規範而言，而且採取自殺性攻擊；對連自己的生命也毫不在乎的人，威懾手段當然根本不起作用。而那些敵視美國的流氓國家，不敢公開和美國較量，卻暗中支持恐怖主義，並可能向恐怖份子提供生化和核子武器。從恐怖份子劫持民航飛機撞擊民用大廈的事實來看，他們如果獲得生化或核子武器，會毫不猶豫地使用。因此美國對擁有大眾毀滅性武器，支持恐怖份子的國家，將先發制人，予以戰略打擊。
第三，先發制人是自衛的權利。
1981年9月，以色列總理貝京下令，對伊拉克的核子反應堆進行了先發制人的軍事打擊，此舉遭到世界很多政府的譴責，但歷史已證明以色列當年的做法是正確的；現在歐洲國家不僅不譴責，反而感謝以色列的遠見卓識和勇敢行動，否則伊拉克今天就很可能已經擁有了核武器，其後果不堪設想。
聯合國憲章第51條有“當一個國家受到威脅時，它有權自衛”。美軍曾轟炸利比亞獨裁者卡扎菲的官邸，就是援引的這個條款。卡扎菲那次雖僥倖逃生，但從此不敢再公開支持劫持民航的恐怖活動。
前以色列總理內塔亞胡9月20日在《華爾街日報》發表文章說，30年代如果自由世界在希特勒的納粹帝國剛剛興起時，進行先發制人的軍事打擊，人類就可能避免後來付出那麼大的代價。
因此布什的戰略報告提出，如果聯合國安理會不能解決伊拉克問題，美國將和一些盟國單獨行動。布什在聯大演講時表示，支持武力解決伊拉克問題是聯合國的責任，如果聯合國不遵循成立時的憲章，不堅持原則和正義，那麼美國的行動就和它“沒有關係”了。顯示了美國要實行新戰略的決心。
第四，把傳播民主價值作為長遠的戰略目標。
美國的軍事反恐，主要目標不是要獲得“單邊優勢”，而是要在全球範圍內鼓勵“自由和開放的社會”；只有穆斯林世界走向民主，才可能遏制伊斯蘭原教旨狂熱。
這點可從穆斯林世界的變化看出，在國民95％以上都是穆斯林的土耳其，不僅不是反美或恐怖活動的庇護地，恰恰相反，這個實行民主制度的穆斯林國家半個世紀以來都是美國的盟友，並是北約成員；在世界上最大穆斯林社區之一的民主印度（有一點五億穆斯林），也沒有拉登的地盤。它說明，只有民主的價值（包括選舉和新聞言論自由等），才能遏阻伊斯蘭原教旨狂熱。
阿拉伯聯盟的22個國家，沒有一個真正民主選舉。推翻薩達姆政權，建立一個民主的伊拉克，就可以在中東的阿拉伯專制獨裁的鏈條中打破一個缺口，上可威懾窩藏恐怖份子的敘利亞、黎巴嫩和伊朗，下可遏制縱容伊斯蘭狂熱的沙地阿拉伯，右將影響君主政治的科威特；同時對解決巴以沖突（它的實質不是土地之爭，而是西方文明和伊斯蘭主義的較量）、使中東最終走向開放和自由邁出重要一步。
第五，穩定油價，解決石油供應問題。
阿拉伯產油國，曾兩次用石油禁運而嚴重打擊了世界經濟。美國之所以對由5,000名王子和公主統治的沙特阿拉伯相當遷就，主要因為它是世界最大的產油國，每天輸出750萬桶原油，而美國的60％石油靠進口（每天需1,900萬桶原油）。
伊拉克原每天出口500萬桶石油，因經濟制裁而被迫減產一半。如果巴格達政府被改變，伊拉克恢復正常石油輸出，或增產（潛力可達每天700萬桶），就可大幅降低沙地阿拉伯等國家的石油壟斷；再加上墨西哥、俄羅斯、挪威等增加石油出口，整個世界能源市場將改觀；阿拉伯聯盟的“石油武器”不僅受限，而且市場競爭將削弱那些靠地下天然財富、喝石油的阿拉伯王公貴族們的權力，促使那些封閉的社會發生變化。
冷戰結束，美國成為全球唯一超強，不僅有強大的經濟（接近歐盟15國總和），更有強大軍事，軍費是全球10大國的總和，北約18國的全部軍費才是美國的52％。因而有人批評美國是繼羅馬帝國、大英帝國之後，新的“帝國”，在推行霸權。
但美國和人類歷史上所有帝國的本質都不同，它是一個“自由帝國”﹕不要說二戰中抵抗納粹，冷戰中抗衡共產蘇聯，即使近年的波斯灣戰爭、波斯尼亞戰爭，科索沃戰爭、海地和索馬里沖突，以及今天的阿富汗戰爭，美國都從來沒有侵佔任何土地，沒有掠奪資源和奴役人民，而是在傳播民主的價值，幫助當地人民獲得自由，承擔了抵抗邪惡、捍衛世界和平的道義責任。
為了這種責任，美國人付出巨大犧牲，二戰死41萬，傷100萬；冷戰（僅韓戰和越戰）死9萬；還付出相當大的經濟代價，對阿富汗戰爭用了100億，對伊拉克戰爭預計可能要2,000億美元（相當中國10年的軍費開支）。
正是由於一個強大、自由、負起世界道德和領導責任的美國的存在，人類才摧毀了納粹、打敗了共產主義，更成為今天擊敗伊斯蘭主義的希望。對於這樣一個“自由帝國”，世界上熱愛自由的人們，將會銘記和感激；歷史將證明，這個“自由帝國”的存在是人類的福音。
（原載《開放》2002年10月號）
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