中油等六家國營事業明年完成民營化

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【大紀元11月2日訊】﹝中央社記者紀錦玲台北二日電﹞行政院核定經濟部所屬國營事業,九十二年底前將有六家事業完成民營化,包括中油、漢翔、中船、台鹽、高硫、農工等。其中以中油釋股規模最大、難度最高、最受矚目。

中油公司預定明年底前完成民營化,一次釋股百分之五十到百分之六十六;如何尋找海外策略投資人、避免財團化、市場資金排擠,以及化解石油工會反對力量,都是要面對的問題。

工會員工唯恐民營化後飯碗不保,頻往立法院陳情遊說,質疑如果民營化不順利,將造成失業率及中高齡失業,衍生社會問題。

中油公司民營化計畫書今年九月二十五日送立法院,原等待立法院經濟及能源委員會、預算及決算委員會排定日程,審議通過民營化報告書,即可進行釋股作業。

不過,在石油工會的陳情運作下,立法院十月十一日院會決議,將中油民營化計畫書退回程序委員會,無法付委員會審查,以致進度延宕。

經濟部編列中油公司九十二年釋股預算,研擬再釋股百分之二十三;加上先前未執行的釋股預算:八十七年編列釋股百分之十五 (當年資本額一千一百億元)、八十八年釋股百分之十八 (當年增資到一千三百億元)、九十一年再編列釋股百分之十五;以目前公司資本額計算,預算釋股數將達百分之六十八點六九。

石油工會質疑,預算書逐年編列釋股已超過百分之六十六,明顯與政府政策相違背,也將使政府官股無法掌握百分之三十四的重大決議反對門檻;對公司未來十分不利。(根據公司法規定,公司進行重大決議時,應有股東三分之二以上通過)。

這幾年受到石油管理法立法延宕、股市不佳等因素影響,中油公司民營化作業時程也跟著拖延,目前石油管理法已立法實施,不過,中油釋股作業還是有困難。

台鹽公司將採股票上市,一次釋出百分之六十(含員工認股)的資本額完成民營化,預定九十二年六月底前完成民營化。

高硫公司將採「彰濱廠資產標售,公司解散清算」方式完成民營化。「行政院公營事業民營化推動與監督管理委員會」十月十四日決議通過,等行政院核定後進行標售作業;九十一年底前完成民營化。

農工公司今年十月陸續進行民營化作業,採公開標售部分資產方式完成移轉民營。

漢翔公司原洽華航等策略投資人,採「洽策略性投資人承購現金增資新股及現有公股股權」方式辦理民營化。不過,受到九一一恐怖攻擊事件及華航空難事件影響,漢翔找尋海外策略投資人一波三折。中華航空事業發展基金會準備放棄投資,其餘合作投資人也有不同意見,漢翔另研擬民營化新方案。

中船公司今年初執行再生計畫後,經營體質已有改善,並轉虧為盈,基於高雄廠與基隆廠於生產規模差異,營運狀況迥異,國營會規劃採取分廠辦理民營化。

除了上述六家國營事業明年底前完成民營外,九十一年底前,台糖、台灣省自來水公司民營化可行性方案提報行政院。

台糖公司民營化,近五萬公頃土地資產成為包袱,民股股東難擺平,台糖高層內部會議,如果不能順利民營化,不排除以最後手段、破天荒式方案解決,即訂定落日條款,將台糖清算關閉。

台糖公司董事長吳乃仁先期整頓計畫,明年初起台糖公司劃分成幾個獨立的事業部,包括生技、食品、物流、土地開發等部門,再以個別子公司型態發展。

另外,九十三年八月底唐榮公司不銹鋼廠;九十四年年底,台電公司也要民營化。

台電公司民營化原預定時程為九十四年,不過,新的電業法尚未通過立法,經濟部國營會副主委呂桔誠表示,為配合電業自由化及資本市場變遷等因素,將重新檢討規劃民營化方案,目前正進行遴聘規劃顧問的甄選作業中。

(http://www.dajiyuan.com)

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