【大紀元12月11日訊】（中央社台北十一日電）中國大陸的戶籍制度正在進行重大變革，最近江蘇決定以居住地登記戶口，取消農業和非農業戶口限制，打破城鄉分割的戶籍管理二元結構，但是此舉並不意味可以自由遷移戶口，也不表示農民可以無條件進城，進城人口實行准入制，有條件者才能進城。
據南京揚子晚報指出，這次改革的具體措施包括：
一、建立城鄉統一的戶口登記管理制度。取消農業戶口、非農業戶口、地方城鎮戶口、藍印戶口、自理口糧戶口等戶口性質，改為按照實際居住地登記戶口，統稱﹁居民戶口﹂。
二、取消進城人口計劃指標管理。取消﹁農轉非﹂制度，廢止非農業人口遷入許可證，實行戶口遷移條件准入制。戶口准入的基本條件是，有合法固定住所或穩定職業(生活來源)。縣級市市區、縣城鎮及其以下地區，憑合法固定住所或穩定職業(生活來源)進行戶口准入，不得附加任何其他條件。特大城市、大城市的具體准入條件，由各省轄市政府研究確定，報省府備案。
三、進一步放寬城市在引進人才、投資、購房落戶等方面的條件限制，鼓勵智力移民、投資移民，降低進入城市的門檻。具有大學本科以上學歷或中級以上技術職稱的，可在城市先落戶後就業，大、中專院校和技校畢業生在城市工作滿兩年的，以及進入城市投資興業的，可在城市落戶。
四、取消對申請遷入城市投靠親屬的條件限制。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，都可辦理戶口遷移手續。
五、改革省內大、中專院校學生戶口遷移辦法。凡考取江蘇省大、中專院校的本省籍學生，入學時根據本人自願，可以不辦理戶口遷移手續，待畢業後直接將戶口遷至其工作單位所在地或實際居住地；學生本人要求遷移戶口的，准予辦理遷移手續。
六、進一步下放戶口審批權限。為簡化戶口遷移審批程序和手續，今後戶口遷移需要審批的事項，由縣級公安機關負責審批。推行網上辦理省轄市市區戶口遷移，不再使用﹁戶口遷移證﹂。
報導指出，﹁有一個問題要說明﹂：取消戶口性質，不等於戶口可以自由遷移，不等於農民戶口可以無條件進入城市，江蘇省將透過建立戶口遷移條件准入制度，對人口的遷移流動進行調控。
另據中新社報導，除江蘇以外，浙江、廣東、北京、山東濟南、河南鄭州、河北石家莊、福建福州也都進行了戶籍改革。(http://www.dajiyuan.com)
