【大纪元12月11日讯】（中央社台北十一日电）中国大陆的户籍制度正在进行重大变革，最近江苏决定以居住地登记户口，取消农业和非农业户口限制，打破城乡分割的户籍管理二元结构，但是此举并不意味可以自由迁移户口，也不表示农民可以无条件进城，进城人口实行准入制，有条件者才能进城。
据南京扬子晚报指出，这次改革的具体措施包括：
一、建立城乡统一的户口登记管理制度。取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口等户口性质，改为按照实际居住地登记户口，统称﹁居民户口﹂。
二、取消进城人口计划指标管理。取消﹁农转非﹂制度，废止非农业人口迁入许可证，实行户口迁移条件准入制。户口准入的基本条件是，有合法固定住所或稳定职业(生活来源)。县级市市区、县城镇及其以下地区，凭合法固定住所或稳定职业(生活来源)进行户口准入，不得附加任何其他条件。特大城市、大城市的具体准入条件，由各省辖市政府研究确定，报省府备案。
三、进一步放宽城市在引进人才、投资、购房落户等方面的条件限制，鼓励智力移民、投资移民，降低进入城市的门槛。具有大学本科以上学历或中级以上技术职称的，可在城市先落户后就业，大、中专院校和技校毕业生在城市工作满两年的，以及进入城市投资兴业的，可在城市落户。
四、取消对申请迁入城市投靠亲属的条件限制。属投靠配偶的，不受年龄、婚龄限制；属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制；属子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制，都可办理户口迁移手续。
五、改革省内大、中专院校学生户口迁移办法。凡考取江苏省大、中专院校的本省籍学生，入学时根据本人自愿，可以不办理户口迁移手续，待毕业后直接将户口迁至其工作单位所在地或实际居住地；学生本人要求迁移户口的，准予办理迁移手续。
六、进一步下放户口审批权限。为简化户口迁移审批程序和手续，今后户口迁移需要审批的事项，由县级公安机关负责审批。推行网上办理省辖市市区户口迁移，不再使用﹁户口迁移证﹂。
报导指出，﹁有一个问题要说明﹂：取消户口性质，不等于户口可以自由迁移，不等于农民户口可以无条件进入城市，江苏省将透过建立户口迁移条件准入制度，对人口的迁移流动进行调控。
另据中新社报导，除江苏以外，浙江、广东、北京、山东济南、河南郑州、河北石家庄、福建福州也都进行了户籍改革。(http://www.dajiyuan.com)
