【大紀元12月18日訊】（中央社記者郭傳信安卡拉特稿）土耳其在觀光資源方面得天獨厚，境內自然、文化及歷史古蹟遍處皆是，但因長期政治及經濟動盪不安，無法充分利用觀光資源，近年在國際競爭下，業者削價求售，造成觀光品質低落，政府及業者已亟思改善，首重政治與經濟安定。
在自然觀光資源方面，土耳其是一個四季旅遊皆宜的國度，寒冬與熱夏旅遊活動同時並存，全境百分之八十為高原、三面環海，內地安納托利亞高原蘊藏無數河谷、丘陵，北部黑海地區森林茂密，東部高山峻嶺，西部愛琴海及南方地中海地區氣候溫熱，碧海藍天，以陽光、海水及沙灘三寶著稱，終年吸引不少觀光客。
在歷史文化資歷方面，土耳其文化部主管文物保存事務官員巴契表示，土耳其位於歐亞非三洲大陸中心，是東西文化、宗教交匯之地，境內孕育不少文明古國，如羅馬、拜占庭及奧圖曼帝國，留下無數古蹟，也是聖經及各種神話傳說所在地，吸引世界各國考古學者及神學家至此探尋根源，至今發現具有歷史價值的古蹟不下三千處。
據世界貿易組織今年稍早報告，世界各國觀光事業逐年成長迅速，已成為各國賺取直接外匯及支撐經濟發展的主要動力。報告並預估至二○一○年國際觀光客人數可達到十億人次，二○二○年可達到十六億人次，全球觀光總收入可達到兩萬億美元。 報告說，去年全球觀光客人數超過六億九千八百萬人，法國招徠七千五百五十萬人，西班牙及美國各吸引約五千萬人，義大利接納四千萬人，各國觀光收入均在四百億至八百億美元之間，但土耳其僅有一千一百六十萬人，排名第二十位，觀光收入尚不及八十億美元。
十一月初，前聯合政府大選失利下台，觀光部長塔夏發表下台前施政總結表示，土耳其預期今年有一千三百萬名觀光客入境，收入一百億美元，至十月底，已有一千二百萬人入境，是為土耳其歷年來觀光客入境人數首次突破一千二百萬人次，尤其是在去年「九一一事件」之後，但觀光收入仍不及一百億美元。
塔夏表示，原因之一是觀光客以享受休閒的歐洲觀光客為多，而且是「包裹旅遊」，即住進渡假村不外出，吃喝玩樂全包，由於業者削價競爭，造成利潤菲薄，例如德國，可自每名觀光客身上賺取一百歐元，希臘可以賺取七十七歐元，但土耳其僅能賺到四十四歐元。
觀光客窩居在渡假村不出，導致土耳其雄厚的自然及文化觀光資源「英雄無用武之地」。塔夏有鑑於此，早在去年年初即積極拓展土耳其自然及文化之旅計劃，提出一項五千萬美元的推廣運動，在包括台灣在內的五十個國家打廣告，主題是「跟隨歷史節拍觀光土耳其」，希望提升土耳其的觀光水準。
據土耳其觀光部新聞司官員艾達表示，觀光部是以招標方式，交由有關的專業廣告公司協助，在各國促銷土耳其的觀光賣點，遠東地區以台灣、中國大陸、新加坡及馬來西亞為重點市場。艾達表示，來自這五十個國家的觀光人數逐年增加，具有發展潛力，因此列為觀光部的重點開發市場。
上週新上任的女觀光部長阿克席特，法律學者出身，接受中央社訪問時坦承對觀光問題尚未進入狀況，但初步計劃加強觀光地區商家及居民對觀光意義的認知。阿克席特表示，若干業者及居民將觀光客視為財富的來源，常有殺雞取卵的行為，不但破壞國家形象，也扼殺了觀光事業永續發展的機會。
在土耳其發展觀光事業其他問題方面，據土耳其國家科學暨研究中心（相當台灣中央研究院）提供一份「土耳其展望二○○三年：觀光事業」報告指出，土耳其觀光事業的弱點是：長期通貨膨脹、環境污染、旅遊衛生及安全措施不足及服務品質不佳等。
報告建議說，發展觀光事業應顧及永續發展，首先要有一個穩定的政治及經濟環境，使執政當局在發展觀光方面能有一個穩定的國家政策及務實的發展計劃，否則政治、經濟環境不穩，百廢待興，更遑論觀光發展。
報告也指出，隨著時尚變遷，如今觀光客的要求也跟著變化，以往觀光發展以﹁海水、沙灘、陽光﹂為主，但現在必須改以﹁刺激、娛樂及教育﹂為主。
此外，報告也建議，利用土耳其境內無數的自然及文化資源，加強推廣各種之旅，包括文化、宗教、考古、科學、會議、體育、醫療及戶外運動之旅等，做為二○○三年推廣觀光重點，以吸引層次及興趣與一般純觀光客不同的外人，以增加入境旅遊人口。
土耳其導遊工會主席葉奈則表示，工會將向新政府提出發展觀光事業建議，包括成立全國觀光委員會，統一發展計劃、施行全國觀光動員化，灌輸全民觀光意識，由電視台在每天黃金時段播出至少五至十分鐘的觀光教育宣導片，要求全民參與，告訴國人觀光事業有助國家發展乃至使每人致富的事實。
葉奈也指出，發展觀光必須兼顧軟硬體，提升旅行社、導遊及服務品質尤其重要，觀光客絕不可能喜歡一個充斥污染及基本建設拙劣的國家，此外，保障觀光客的安全也是影響觀光發展的重要因素，一旦旅客遭遇意外，無論是車禍或搶劫，都會造成觀光客對旅遊地的永久惡劣印象。
葉奈並且表示，將建議加強導遊教育，觀光導遊應列入大學學系或專科教育。此外，導遊與觀光客實際接觸，是最能真實反映觀光事業正負兩面的人，當局在制定觀光政策時，也應當聽取他們的意見。
在觀光人力資源運用方面，上月稍早，土耳其觀光暨旅遊協會在一項研討會中發表「觀光事業人力資源的挑戰與政策」報告指出，觀光事業可以帶動其他許多附屬事業和就業機會，例如旅館、餐飲、旅行社、導遊、休閒活動及交通運輸等，在人力資源運用方面貢獻相當大，但必須注重產品品質及包裝。
報告說，在一個競爭激烈的市場，觀光業由於是一個純服務的行業，有時反而予人一種工作層次低下的形象，因此要維持員工有長久停留在這個行業的意願，有時相當困難，而這也是觀光事業目前面臨的挑戰，這就要看管理與包裝，提升員工素養、技術及工作環境的層次，才能同時吸引觀光客與員工。(http://www.dajiyuan.com)
