【大紀元12月30日訊】(美國之音記者中文部29日報導) 為了鼓勵市場競爭,中國國務院星期天宣布,把原國家電力公司分拆成11家較小的公司,這些公司在12月29號同時成立。這個改革計劃是中國政府今年10月批准的。
中國是世界上第二大電力市場,僅次於美國。原國家電力公司壟斷了中國將近一半的發電設施,並且擁有全國的百分之90的輸電網絡。現在,原國家電力公司被拆成5家發電公司,2家輸電公司和4家輔業公司。
*實行廠網分開*
這次電力改組後實行所謂的“廠網分開”,也就是國家電力公司管理和電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分,試圖打破發電、輸電和配電一體化壟斷的經營方式。新成立的5家發電公司分別是中能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司和中國電力投資公司。
據【新華社】報導,5家發電集團的規模和和質量大致相當,在各個區域電力市場中的份額都不超過百分之20。而兩家輸電網公司為國家電網公司和中國南方電網有限責任公司,主要負責區域電網之間的電力交易和調度。四家輔業公司則是中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設集團公司和中國葛洲壩集團公司,負責電力設計、修造和施工等輔助性業務。
*成立監管委員會*
這次電力改革還成立了一個新的國家電力監管委員會,向區域電網公司電力交易調度中心派駐代表機構,主要負責制定市場規則和監管市場運行,並且向政府價格主管部門提出建議等。目前並不清楚這次電力重組將如何促進競爭,不過據估計,國家電力公司的分拆,將會帶來電力價格的靈活性,並且連接支離破碎的輸電網絡,把發電部門的市場延伸到前所不及的地區。
中國的電力行業重組是中國去年加入世界貿易組織以來做出的改革行動之一。之前,中國把國家的壟斷企業中國電信行業一分為四;可是,在另外一方面,中國的9個民航公司正在合並為三。中國電力改革是逐漸開放國有企業的又一個步驟,盡管新的政策放鬆了對外國公司購買中國企業股份的限制,不過,離中國在加入世貿組織協議中所同意的自由貿易還有很長的距離。
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