如何改善:中央錢權一把抓,地方被忽視的情況

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元7月15日訊】「如何改善中央與地方錢權關係」座談會中,台灣學者認為,長期以來在中央錢權一把抓、地方被忽視的情況下,又因為缺乏類似「省」的居中溝通機制,才會發生財政、補助款等重大爭議。現行的行政院院會只有北、高兩市市長列席,不足以達到與地方溝通的目的,在全球化概念普及的今天,中央是否仍應該維持集權又集錢的政策,值得思考。

據中央社7月15日報導,政治大學國際關係中心研究員吳東野今天表示,現在中央政府與地方政府就是因為缺乏類似「省」的居中溝通機制,才會發生財政、補助款等重大爭議。他認為,現行的行政院院會只有北、高兩市市長列席,不足以達到與地方溝通的目的。

財團法人國家政策研究基金會憲政法制組上午舉辦「如何改善中央與地方錢權關係」座談會,邀請多位學者就相關問題進行討論。

政治大學國際關係中心副主任李國雄指出,長期以來在中央錢權一把抓、地方被忽視的情況下,造成各地方發展缺乏特色的結果,地方政府談到中央政府時,無不怨聲載道,使得地方對中央的認同與支持意願不高,也使得雙方關係一直無法改善。

他認為,全球化概念中一個很重要的現象,就是國家地位雖然不可缺少,但是國家對資源的掌握已逐漸減少,「主宰地位下降」。在全球化概念普及的今天,中央是否仍應該維持集權又集錢的政策,值得思考。

世新大學行政管理系教授徐仁輝表示,相對於中央政府,地方政府僅有百分之五十的財政自主權,明顯偏低,但地方政府長期存在的浪費問題、黑金掛勾問題,也是間接造成地方財政困難的原因。他說,主計長林全上任之後,提高地方政府財政自主權比例的做法,值得肯定。

他建議,財政收支劃分法應該再行檢討有關中央與地方的支出權限,同時重新檢討政府業務是否可轉由民營化,以減輕政府負擔,根本解決財政惡化的問題。

吳東野指出,精省之後,在中央與地方之間居協調地位的省突然不見,卻沒有類似的機構可供替代,才造成幾次中央與地方有關財政、補助款的重大爭議,他認為,類似的協商機制應該早日建立,搭起中央與地方溝通的橋樑。

他也認為,在全球化競爭的時代,中央與地方應該以一套創新、競爭的格局進行互動,而非依循過去上對下的舊制。

(http://www.dajiyuan.com)

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