如何改善:中央钱权一把抓,地方被忽视的情况

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【大纪元7月15日讯】“如何改善中央与地方钱权关系”座谈会中,台湾学者认为,长期以来在中央钱权一把抓、地方被忽视的情况下,又因为缺乏类似“省”的居中沟通机制,才会发生财政、补助款等重大争议。现行的行政院院会只有北、高两市市长列席,不足以达到与地方沟通的目的,在全球化概念普及的今天,中央是否仍应该维持集权又集钱的政策,值得思考。

据中央社7月15日报导,政治大学国际关系中心研究员吴东野今天表示,现在中央政府与地方政府就是因为缺乏类似“省”的居中沟通机制,才会发生财政、补助款等重大争议。他认为,现行的行政院院会只有北、高两市市长列席,不足以达到与地方沟通的目的。

财团法人国家政策研究基金会宪政法制组上午举办“如何改善中央与地方钱权关系”座谈会,邀请多位学者就相关问题进行讨论。

政治大学国际关系中心副主任李国雄指出,长期以来在中央钱权一把抓、地方被忽视的情况下,造成各地方发展缺乏特色的结果,地方政府谈到中央政府时,无不怨声载道,使得地方对中央的认同与支持意愿不高,也使得双方关系一直无法改善。

他认为,全球化概念中一个很重要的现象,就是国家地位虽然不可缺少,但是国家对资源的掌握已逐渐减少,“主宰地位下降”。在全球化概念普及的今天,中央是否仍应该维持集权又集钱的政策,值得思考。

世新大学行政管理系教授徐仁辉表示,相对于中央政府,地方政府仅有百分之五十的财政自主权,明显偏低,但地方政府长期存在的浪费问题、黑金挂勾问题,也是间接造成地方财政困难的原因。他说,主计长林全上任之后,提高地方政府财政自主权比例的做法,值得肯定。

他建议,财政收支划分法应该再行检讨有关中央与地方的支出权限,同时重新检讨政府业务是否可转由民营化,以减轻政府负担,根本解决财政恶化的问题。

吴东野指出,精省之后,在中央与地方之间居协调地位的省突然不见,却没有类似的机构可供替代,才造成几次中央与地方有关财政、补助款的重大争议,他认为,类似的协商机制应该早日建立,搭起中央与地方沟通的桥梁。

他也认为,在全球化竞争的时代,中央与地方应该以一套创新、竞争的格局进行互动,而非依循过去上对下的旧制。

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