張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民局關於品行良好的入籍要求

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雖然移民法沒有直接給良好品行提供定義,移民法卻描述了一些不能達到良好品行的行為

成為美國公民的過程稱為「入籍」(Naturalization)。如果你不是出生於美國,但通過結婚、親屬關係或工作等途徑取得綠卡,你就必須通過入籍取得美國國籍,成為美國公民。美國公民享受許多綠卡持有者所不享受的權利,包括投票,擔任陪審團成員,持美國護照在國外旅行受到美國政府的幫助和保護,優先申請家人到美國永久居留,申請聯邦政府工作,享受某些政府福利等權利。另外美國公民無論在境外逗留多久都可以自由出入美國,而綠卡持有者則在美國境外一次逗留不能超過六個月,否則可能被移民局視為放棄綠卡。綠卡人士必須取得綠卡一定年限後並且符合某些條件才能夠入籍。入境前取得綠卡年限的要求稱之為入籍法定年限要求(statutory period for naturalization)。另外入籍的重要要求之一是入籍申請人必須品行良好(good moral charter, 簡稱GMC),而移民局近期兩次更新其政策指導中關於入籍申請人品行良好的要求。

移民局在2019年12月10日發布了新的政策指導,根據美國總檢察長近期判定的兩個案例對入籍申請人必須品行良好的要求進行進一步補充。根據Matter of Castillo-Perez一案判決,如果入籍申請人在其入籍法定年限要求的期間內有兩個或以上的酒醉駕車判決可能會影響到其品行良好的決定。另外以往對刑期(term of imprisonment or a sentence)的定義僅指原始的刑事判決而不考慮判決後的改變,而根據Matter of Thomas and Thompson一案的判決,由於原始判決中程式上或實質性的缺陷(substantive defect)而導致判決後刑期的改變會對移民申請造成影響,即可能會影響到申請人是否符合品行良好的要求。

移民局在2019年12月13日再次對其政策指導進行補充和擴展,詳細列出哪些不法行為會使入籍申請人無法滿足品行良好的入籍要求,包括以上兩個案例所指的兩次酒醉駕車和判決後刑期改變的情況。如果入籍申請人在入籍法定年限要求期間由於不法行為被監禁或判罪,這些不法行為可能使申請人無法滿足入籍申請的品行良好的要求。

移民局負責人指出國會在移民法中要求入籍申請人必須具有良好品行,移民局決心忠實執行移民法,而此次對移民局政策指導的更新有助於確保移民局下屬的審案官員能夠就哪些不法行為影響到入境申請人的良好品行做出公正和統一的決定。

雖然移民法沒有直接給良好品行提供定義,移民法卻描述了一些不能達到良好品行的行為,移民局根據現有案例列出下列不能達到良好品行的部分不法行為:

棄保潛逃(bail jumping)

銀行欺詐

陰謀散發違禁品(conspiracy to distribute a controlled substance)

不申報或繳納稅金(failure to file or pay taxes)

假冒美國公民

偽造記錄(falsification of records)

使用虛假檔(forgery uttering)

保險欺詐

阻礙執法(obstruction of justic)

性侵犯(sexual assault)

社會保險欺詐(Social Security fraud)

非法騷擾

非法登記投票(unlawful registration to vote)

非法選舉投票(unlawful voting)

違反美國禁運(violation of a U.S. embargo)

總的來講,入籍申請人必須證明其在遞交入籍申請前的法定年限要求的期間直到入籍宣誓為止保持品行良好。入籍的法定年限要求根據不同申請人可能有所不同,通常指取得綠卡滿5年,如果是通過和美國公民結婚取得綠卡的話為3年,而某些符合條件的美國軍人只需1年。

移民官將繼續個案決定申請人的某個行為是否非法並是否從負面影響申請人品行良好的決定。移民官還必須決定申請人的非法行為是否有情有可原的原因。任何情有可原的因素必須和非法行為有關並且必須發生在非法行為之前或與非法行為同時發生。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。

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責任編輯;郝莉

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