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應對未來人口增長 市府擬擴大首都邊界

渥太華市政府。(任僑生/大紀元)
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【大紀元2020年05月02日訊】(大紀元記者高潔綜合報導)2046年渥太華人口或增加40萬,市規劃部門建議擴大城市邊界逾1,600公頃,以容納未來近20萬新建住房。承建商和社區團體對此都表示反對。

市府預測,至2046年多增加的40.2萬人口,需要額外19.5萬住宅單元。規劃部建議,一半新住宅建在集約化後的現有社區,另一半建在未開發地帶。具體來說,新增1,281公頃土地用於城市區域,另數百公頃用於工業園區或建在高速公路交匯處附近的倉庫,總計1,650公頃。

三個方案

在上週五(4月24日)的報告中,規劃部列出了以下三個方案:

1、擴大邊界1,930公頃,總面積增加2,230公頃。至2046年,45%新住宅建在現有城區,55%建在綠化帶(greenfields)、用於城市發展的未開發地帶或開發不足地帶;

2、擴大邊界1,350公頃,總面積增加1,650公頃。51%新住宅建在現有城區,49%建在未開發地帶;

3、保持現有邊界。現有城區通過集約化容納64%新住宅,其餘36%建在城市邊界內的未開發地帶。

規劃部推薦第二種方案,認為它可使市府和房屋建築業有機會提出新的住房形式,不僅僅限於現有的獨立屋、半獨立屋和排屋,並有可能使便利設施與住宅區相距不超過15分鐘步行距離。若保持現有邊界,需要市府和房地產市場太快的調整適應,並可能將市府置於無法滿足省府房屋供應要求的窘境。

市規劃委員會主席Jan Harder表示:「平衡的增長不是過度擴張。幾十年前那種大型、低密度、位於城市邊界的社區已發生了巨大變化。」

市府尚未決定將哪些郊區劃進城區,但報告中給出了對它們評分的方式,主要基於這些地區與城市管道、消防站和公共交通的距離。此外,省級法規要求避免徵用主要農田,除非沒有其它「合理選擇」。實際上,渥太華現有的城市邊界已經與農田接壤,只能歸入郊區而非農田的地塊頗為「有限」。

市府上次擴大城市邊界是在2009年,起初只增加了230公頃土地,開發商提出上訴後,被迫又增加了1,100公頃。這次調整邊界,立法規定不允許上訴,市議會有最終決定權。

房屋承建商和社區團體皆反對

房屋承建商和各社區團體,等待市府有關城市邊界的建議已數月。他們知道,這個決定將指導首都未來幾十年的發展方式。他們都反對這個建議。

環保團體Ecology Ottawa執行總裁Robb Barnes認為,抑制城市擴張是應對氣候變化的主要手段之一,市府要達到其溫室氣體排放目標,就應該保持現有的城市邊界。

公民聯合會渥太華聯盟(Federation of Citizen’s Associations of Ottawa)主席Sheila Perry稱,市府需要在新社區修建道路、管道和公共交通,認為市府無力承擔這些費用。

大渥太華房屋承建商聯盟執行總裁Jason Burggraaf認為邊界擴展不夠,因為51%的新住宅建在現有城區不現實,2041年集約化程度會高達60%,是從未達到的高目標。一些社區,如Westboro and Hintonburg,其居民因為不滿人口密度增加,已經出現了反集約化行動。

5月11日,市規劃委員會和郊區事務委員會將進行在線公眾諮詢。5月27日,市議會將討論該建議。

責任編輯:朱莉

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