三孩配套政策只有框架 專家:中共沒錢鼓勵生育

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【大紀元2021年08月22日訊】(大紀元記者黃雲綜合報導)中共13屆全國人大常委會第30次會議8月20日通過《人口與計劃生育法修正草案》,正式開放一對夫妻可生育3個子女,但沒有具體的配套措施。有人口專家表示,中國沒有錢鼓勵生育。而中共宣傳的鼓勵生育措施日本已在做,效果有限。

富瑞集團(Jefferies Financial Group Inc.)研究報告稱,今年中國出生人口數量可能降到至少1950年以來最低水平。數據顯示,90後雖已逐漸成為「生孩主力軍」,而「90後」年輕人大多不願結婚。

專家:中共沒有錢鼓勵生育

中共官喉新華社報導了修正後的中國人口計生法的內文。新計生法規定,一對夫妻可以生育三個子女。國家採取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。

《人口與計劃生育法》於2002年9月1日起施行。這次將「三孩政策」寫入法律,是該計生法的第二次修改。2015年實施兩孩政策時,中共人大對這部法令作了第一次修改。

人口專家、美國威斯康星大學麥迪遜分校高級研究員易富賢表示,實施「三孩政策」或已為時過晚,因為幾十年的「一胎化」政策已經徹底改變了中國人的生育觀念,而中共衛健委提出的這些「配套措施」都是中國的近鄰日本已經在做的,其效果且十分有限。

他說,日本雖然大力鼓勵生育,生育率也只是從2005年的1.26提高到2015年的1.45,到2019年的生育率又降到1.36,「日本的效果不好,但中國還達不到日本的(經濟)程度。中國(中共)沒有錢,根本就沒有錢鼓勵生育。」

他說,「中國是未富先老。老齡化會導致中國的經濟減速,經濟減速會導致很多地方政府面臨債務危機。」

數據顯示,2017年日本家庭福利開支已占GDP的1.79%。日本推出系列鼓勵生育的具體措施,包括兒童補助,領取期從出生起至初中畢業為止;女性產假補貼,相當於工資的67%;女性育兒假補貼,前6個月的平均工資67%計算,之後按50%計算;社保免徵,即產假和育兒假期間,企業和個人無需交納醫療保險、養老保險、失業保險等政策鼓勵生育。日本政府還提出提高男性獲得育兒假的比例。

大陸人口學者何亞福也刊發了題為《鼓勵生育,日本韓國新加坡為何都失敗了》的文章,分析日本大量經濟投入未有效提高生育率。

中共三孩政策落地後,中共央視刊發題為《三孩生育政策正式入法!這些配套政策也在完善中》的文章,引發網民熱議。網民呼籲,「說的配套服務政策最好要更細一點,讓老百姓看得見摸得著!」,「別說框架,拿出細節,合理的切實可行方案和政策。」

出生人口或降至1000萬以下

在中共幾十年一胎化政策下,新生人口急劇下降。據彭博社8月19日報導,對地方政府數據進行的分析顯示,上半年中國部分地區的出生人口數量可能比2020年同期下降了17%,如果將這個降幅擴展至全國,那麼意味著存在2021年出生人口數量可能降至1000萬以下的風險。

8月21日,中共官喉央視引述中國第7次人口普查數據說,2020年中國出生人口數量是1200萬,總和生育率是1.3,低於國際公認的警戒線1.5。

中共官方公布的數據顯示,2016年實施「全面兩孩」政策後,中國出生人口增長後連續第四年下降,中國2020年出生人口比2019年下降18%。

目前,90後已經逐漸成為了「生孩主力軍」,而「90後」年輕人大多不願結婚。 中共民政部門近期公布的一組數據顯示,目前中國「90後」人群約1.7億人,男女比例約54:46(男:女),而登記註冊結婚的「90後」不超過1000萬對,結婚率只有10%多一點。在已經結婚的90後人群中,離婚率竟然高達35%。

根據有關部門測算,2021年獨居單身成年人口將高達9,200萬。

中共官媒新華社5月一項網絡「放寬三孩」調查顯示,近3萬人參與,準備好了迫不及待、已提上日程和猶豫中三項加起來2,484人,而完全不考慮的則有2.8萬人。

研究中國大陸青年問題的社會學者畢鑫說,在當前形勢下,由於結婚生子的成本過高,加上收入不穩定,年輕人就更難組建家庭,「有些年輕人不想結婚更遑論生孩子了。現在鼓勵生3孩、4孩,但第一步結婚問題沒有解決。」

時事評論員橫河認為,中共一直沒有放棄計劃生育政策。從「一胎化」政策到「部份二孩」 政策,到「全面二孩」 政策,再到「三孩」 政策,都是中共對生育的控制。但是,中共可以通過抓人結紮、罰款、拆房的手段強制執行一胎化,如果人家不生小孩,它就沒辦法,「所以看到放寬的每一步效果都低於期望值。」

責任編輯:周儀謙#

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