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2021加拿大大選 保守黨公布經濟復甦計劃

加拿大保守黨領袖奧圖爾(Erin O'Toole)表示要解決食品等物價問題。(Ryan Remiorz/加通社)
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【大紀元2021年09月02日訊】8月16日,即加拿大聯邦大選被正式宣布將於9月20日進行的第二天,保守黨公布了一份詳細的經濟復甦計劃(Canada’s Recovery Plan)。

保守黨領袖奧圖爾(Erin O’Toole)稱,計劃旨在幫助加拿大從COVID-19中復甦,它是關乎保障加拿大未來的。他表示,聯邦大選給了每位選民一個機會——推選他(她)心目中認為能夠幫助我們走出衰退、重建經濟的政黨。

本文根據保守黨的競選網頁公布的內容,翻譯整理。

在長達83頁的計劃書中列出了以下五個「保障」:

1. 保障就業機會

自從COVID-19開始肆虐,加拿大在不到一年的時間內就流失了100萬個就業機會。保守黨將制定詳盡的計劃以確保每個加拿大人都享有安全、穩定、有體面薪資的工作。

具體舉措包括:

• 即刻行動起來,幫助因受COVID-19影響最嚴重的領域,其中包括婦女和未成年人;
• 幫助小型企業,為他們提供可行的刺激方式以鼓勵他們投資、重建或新始;
• 在全國範圍內所有可能的領域內創造就業機會。

2. 保障政府問責制度

制定全新的反腐法律以收拾聯邦政府(自由黨造成的)腐敗殘局。國家為先,保守黨將推出有史以來最嚴厲的問責制度和公共部門透明度。具體舉措包括:

• 強化利益衝突法,並設定更嚴厲懲罰;
• 強化政府遊說法,結束自由黨在該領域的濫用職權;
• 提高政府透明度,終結自由黨多年以來的掩蓋包庇。

3. 保障精神健康

疫情肆虐的一年令人意識到加人面對著巨大的精神健康問題。現在到了清醒認識這是一個關乎健康的問題的時刻了,國民必須恰當對待。具體舉措包括:

• 為各省、地區增加精神健康方面的撥款;
• 為雇主提供刺激政策以幫助他們有更大空間和能力來覆蓋雇員在精神健康方面提出需求;
• 在全國範圍內提供一個三位數的預防自殺熱線。

4. 保障加拿大的強大

保守黨主張成立一套基本產品的策略性國有儲備、開發能夠在本國國土上研發生產疫苗的能力。加拿大絕不能再像去年COVID爆發時的毫無準備。

加拿大保守黨將帶領加拿大成長得更有彈性有韌性,將減少加國對其它國家,諸如中國的依賴,嚴肅承擔起責任以真正捍衛加拿大。具體舉措包括:

• 協同製藥公司,提高致命性危急藥物的產量,提升國內疫苗的生產能力;
• 通過政府部門及使用政府撥款的組織機構的採購機制,來加強國內生產個人防護設備(PPE)的能力;
• 大幅度改善並重建國家緊急儲備系統,以備不時之需,並確保加拿大在今後任何時候面臨威脅時都有此能力。

5. 保障經濟

在今後的十餘年間平衡預算,保障經濟。在應對COVID過程中增加開支幫助加拿大人是正確的做法,保守黨表示支持。然而,政府沒有理由將這些不可持續的債務傳給我們的下一代。

一旦經濟開始復甦,政府有義務控制開支。

具體舉措包括:

• 隨著加拿大人接種疫苗、重開經濟,COVID緊急救助系統將逐步地、合理地縮減;
• 保證COVID經濟刺激計劃是有針對性和時效性的,以避免因此帶來的結構性赤字;
• 改善由於自由黨造成的近年來的經濟放緩,重振經濟,以確保我們有能力為加拿大人提供賴以生存的政府服務項目。

保守黨的詳盡計劃書涵蓋了下列方面,下面將就各個方面逐一詳述:

o 保障就業和經濟增長
o 提升在職加拿大人的價值
o 為工作家庭提供支持
o 降低生活開支
o 解決無力負擔居所問題
o 為防護未來可能的災疫做更好準備
o 保障公共衛生系統
o 保障政府問責制度
o 保障環保
o 處理全球變暖問題
o 保障公共安全
o 保障國家安全
o 提升加拿大國家利益和價值
o 保障加拿大原住民的未來
o 保障北方安全(處理爭端)
o 強化移民機制
o 確保聯邦為所有加拿大人服務
o 確保鄉村地區加拿大人的就業及機會
o 治理打造更具自由精神的加拿大
o 支持幫助長者
o 加強文化產業
o 保障納稅公平
o 保障社會服務

保障就業和經濟增長

具體的保障就業和經濟增長包括了如下四個倡議,以創造更多就業機會:

• 加拿大工作增長計劃:在COVID緊急救援補助結束之後,如果企業新僱員工,聯邦政府為其付部分新僱人員薪金,最高可達50%,付款時間為六個月;

• 加拿大投資加速機制:鼓勵雇主增加開支、提供就業機會,為雇主們在2022和2023年間的資本投資回報5%的稅收抵免。對於小型企業,最初的2.5萬元是可退還的;

• 重建獨立小型企業的稅收抵免:在接下來的兩年時間內,如果加拿大人為獨立小型企業作私人投資,最高達10萬元的部分可以獲得高達25%的稅收抵免。這一舉措旨在幫助資金流入獨立小型企業以幫助增加就業機會;

• 獨立小型企業貸款:為這些企業提供高達20萬元的貸款且25%免稅,如此幫助這些在餐飲酒店、零售和旅遊行業的小中企業早日復甦,興旺。

在計劃書中,保守黨進一步羅列了以下具體細節,詳述增加就業機會計劃。其中包括:

• 通過普及疫苗和疫情監測戰勝COVID,重開經濟:第一步就是避免更多的封鎖,避免第四波疫情高潮;

• 即刻幫助受疫情影響最重的行業:餐飲、旅遊和航空領域遭受了最深重打擊,造成了這些領域的衰退。其中,婦女和未成年人受創嚴重,我們要幫助他們早日回到工作崗位;

• 援助小型企業:這些行業是社會的動脈,經濟的引擎;

• 確保婦女就業機會:COVID令人意識到婦女在加拿大經濟中起到的可貴作用。經濟的長期繁榮要依靠婦女,而對婦女的支持才能使之得以實現;

• 讓加拿大成為世界上最佳的投資和建立產業的國家:自由黨、民主黨和綠黨極力地將投資走向他國,結果已經清晰地展現給了我們,那就是就業機會和投資都到了美國和中國,是時候改變了;

• 打造強大基建以幫助振興經濟:現代的加拿大需要有能配合這個時代的基礎設施,換言之,我們應有高速網絡和新時代的交通設施,快速將加拿大貨物運入市場、將加拿大人送去工作;

• 讓技術創新發揮更大效應:加拿大人富於創新,在世界排名前列。而之前,常常由於他國的回報豐厚,新的發明創造流入他國;

• 增加同自由國度的貿易:加拿大是一個貿易國家,數百萬的工作機會依賴於經濟貿易。我們需要追尋新的貿易機會,但是我們必須秉承一點,那就是和我們有同樣價值觀的、尊重我們工作人員的國家才值得;

• 在各行各業增加就業機會:自由黨過去數年的行為展示了一個事實——他們選擇性地令某些行業漸漸消失,由此令數百萬加拿大人失去工作。在重振經濟的當下,我們的復甦計劃要讓所有行業都受益。

提升在職加拿大人的價值

保守但堅信工作的加拿大人在需要幫助的時候,政府應當第一向他們伸出援手。

• 保守黨承諾:將加拿大工人福利加倍,個人最高為2,800元,家庭最高為5,000元,並每季度付款一次,而不是在年底退稅。350萬家庭將由此受益。對於一個一年收入為2萬加元的人,他(她)將收到每小時1加元的增資。殘疾補助也將從713加元漲到1500加元;

• 在經濟衰退之時幫助加拿大工人:努力工作的在職人員在遇到經濟衰退時被迫失去工作,這樣的情況下我們將推出超級失業保險,即失業保險金是之前工資的75%而非55%,這適用於工人所在省份有跡象表明處於經濟衰退。而一旦衰退結束,通常的失業保險再次適用;

• 為打零工及自由職業者提供保障:加拿大有大約170萬人從事獨立工、季節工、各類零工、靈活機動的散工。保守黨將推出新計劃,創造一個新的靈活的系統,讓這些工作人員的僱用公司為這些雇員繳納和CPP同額的供款和失業保險保費。這個系統中的金額將是免稅的,在雇員需要時雇主可以取出發放;

• 幫助受病痛磨難的工人:受嚴重病痛折磨的工人將能享受高達52星期的EI病痛保險,而該項保險目前的限額是15週;

• 幫助必須遷徙的工人:保守黨將推出建築業者流動性減稅政策,以幫助建築行業內需要有流動性的工人。不同的合同常常會對建築工人有搬到新地方的要求;而如果工人不願遷徙會讓某些建築工程雇員短缺,尤其是在偏遠和北方地區。保守黨將讓這類工人在應納稅收入部分扣除高達4000加元的部分;

• 支持工人權益:在超過1千名雇員或年收入超過1億加元的公司供職的工人將被賦予更大的機會參與到工會或勞資方間的對話;

• 保護養老金制度:保守黨將修改法律,以確保在公司破產或重組時,退休金領取者優先於公司高管。在公司重組等情況下,公司高管不能繼續從公司拿高額獎金。公司上報養老金計劃的要求也將改變,上報內容必須更為清晰。

幫助工作家庭

在幫助工作家庭方面,保守黨遵循兩個原則。一是我們需要將幫助送到最需要的家庭,並且認識到每一個家庭的情況都是不同的;第二個原則就是一個一刀切的辦法是沒有實效的。具體舉措有:

• 為家庭提供更佳的兒童福利計劃:家庭收入在15萬加元以下的家庭將收到更多的兒童福利,尤其是家庭收入低於5萬元的。在我們的政策下,中、低收入的家庭將體會到養育孩子更容易承受。比方說,一個家庭收入3萬元或5萬元或8萬元的家庭,在當前政策下可以申報1200加元的兒童看護費,而在我們的政策下,這些家庭可以分別達到6000、5200或4800加元;

• 更佳的產假和育兒假:休產假或育兒假的父母將拿到最高達每月1000元的補助;

• 幫助待產父母:保守黨的計劃將允許產假可以從懷孕第七週開始,而非當下的嬰兒誕生之日。對於不幸流產的家庭,保守黨政策也將給予幫助——他們將有三天的帶薪喪假。此外,失業保險政策也將在該方面進行改動,以確保任何喪失幼兒的家庭不會即刻被切斷失業保險,允許最高八週的延長;

• 領養制度戰略:全國性的領養制度策略將出台,鼓勵家庭領養,並和省級政府協同以保障公平。在鼓勵國際領養的同時,增進和其它國家的協作,加速並簡化手續。領養家庭將同樣享受失業保險,具體做法將參照產假和育兒假。

降低生活開支

保守黨提出以下舉措幫助家家戶戶降低生活開支:

• 聯邦消費稅(GST)免除一個月:在今年秋季,保守黨將選定一個月,在當月購買的物品聯邦消費稅將被免除;

• 降低手機和互聯網價格:加拿大的手機和互聯網收費被列入世界最高收費國家之列。保守黨將推出四步計劃改善這個情況。第一是要問責那些反競爭、試圖壟斷的大型通訊公司。第二是要加強競爭,國外的通訊公司將被同樣參與市場競爭。第三是到2025年止,建設數字基礎設施,通過高速互聯網將加拿大人聯繫起來。第四是鼓勵本地和地區性企業在通訊領域內的投資,以此減少對大型通訊公司的依賴;

• 降低食物價格:價格操縱罰款將從2,400萬提升到1億加元;進行價格操縱的高管可能面臨刑事指控。出台更為嚴格的行為準則以保護食品供應商,並鼓勵日常雜貨、食品價格的競爭;

• 降低銀行收費:保守黨將立法以確保加拿大人通過金融科技公司開放銀行,加拿大得以找尋最佳的房屋貸款、信用額度、信用卡方面的選擇。保守黨將要求競爭局調查銀行的銀行手續費。保守黨還將要求銀行提高投資關係費用的清晰度,確保長者及儲蓄者不被銀行漫天要價,這意味著銀行必須詳細列出屬於個人的投資回報細節等;

• 控制大型技術公司:保守黨將建立技術工作組和競爭局一同巡查大型技術公司是否有反競爭和壟斷行為。工作組還將分析大型科技公司是否獲利於算法及數據,並尋求如何通過金融科技及新技術來優化競爭;

• 提高競爭以降低價格:保守黨將賦予競爭法真正的實權來制止大公司的壟斷和抬價。對於那些意在減少競爭、流失勞工、抬高價格的大型兼併我們將拒絕。

解決無力負擔居所問題

對於購房、租房價格不合理,加拿大人無力負擔居所的問題,保守黨提出以下舉措:

• 快速增加房源,將出台一個在未來三年內新建100萬戶住房的方案;
• 根查房市腐敗行徑;
• 遏制和扭轉國外購房者導致的通脹影響。國外買房者如果在兩年之內不在加拿大居住或搬來加拿大將不被允許在加拿大買房,兩年之後繼續評估。同時,鼓勵國外投資者在新建出租房領域投資;
• 幫助無家可歸者;
• 讓加拿大房屋貸款負擔得起。

為防護未來可能的災疫作更好準備

保守黨承諾推出應急準備計劃(Emergency Preparedness Plan),該計劃將被年度檢測和更新。

計劃包括四個部分:

1. 確保加拿大更有彈性及柔韌度:加強本國的疫苗研究、試驗、開發和生產能力;增加本國生產關鍵藥品的能力,協同美國強大北美供應鏈;建立國有醫用儲備、擴大實驗室測試能力、建立各省和地區將無阻礙共享衛生健康數據的系統;新增防病毒實驗室,提升感染控制能力;

2. 預防大流行:加強管理動物市場和野生動物交易以遏制隱藏的病毒傳播;禁止致命病毒出口到無信譽的國家;

3. 追蹤、檢測任何可能性的病毒威脅;

4. 對抗病毒流行:衛生健康部門的領導能力需加強,其中包括確保加拿大公共衛生局(Public Health Agency of Canada)等機構的最終決定權由合格的衛生健康專家掌握。加強加拿大衛生部,其中包括增加同私營衛生健康公司的合作,而非一味地依靠政府部門數據。

保障公共衛生系統

在保障公共衛生系統方面,保守黨提出的具體舉措有:

• 確保開支,並對開支做實質性的預測;
• 認識到精神健康問題是需要面對的身體健康問題,推出加拿大精神健康行動計劃;
• 為飽受癮好之苦的加拿大人提供幫助;
• 鞏固加拿大在醫用同位素領域的世界領軍國家地位;
• 增加姑息護理服務(方面的投資)。

保障政府問責制度

處理強調要加強加拿大聯邦政府的道德操守、加強透明度、打擊飽己私利的政府遊說等行為,保守黨特別提出要預防外國對聯邦的干涉。《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registry Act)將被推出,要求任何行外國代理人之職的個人和企業必須申報酬金、同外國機構的關係以及代理活動細節。代理活動涵蓋任何政治或準政治範圍,不僅僅限於遊說、政策制定、理念或政策推廣以及基層動員活動等。

保障環保

在環保方面,保守黨提出以下舉措:

• 加強建設公共交通系統;
• 保護自然資源,重視濕地保護;
• 保障飲水質量;
• 治理塑料污染問題。

處理全球變暖問題

全球變暖是一個嚴酷的問題,毫無理由無視。然而,保守黨認為當前自由黨推行的提高碳稅是無效的。除了常規的鼓勵低碳政策,增加生產零排放汽車及鼓勵各類潔淨產品、提倡環保理念建築,保守黨鼓勵同各省合作,加強這方面的研發,除了在政府層面努力,還主張推出一個個人低碳儲蓄帳戶(Personal Low Carbon Savings Accounts)。

保守黨還特別強調,加拿大人將站出來要求諸如中國等世界主要環境污染國家對他們的行為負責並改變。加拿大將考慮向這些國家徵收碳量邊境關稅(Carbon Border Tariffs)。

保障公共安全

對於保障公共安全,保守黨列出措施應對以下方面:

• 對家庭暴力採取強硬態度
• 打擊人口販賣和性剝削
• 打擊幫派暴力
• 通過防止槍枝落入犯罪分子之手來打擊槍枝暴力
• 保護弱勢長者
• 對嚴重犯罪適當量刑
• 保護關鍵性的基礎設施
• 打擊農村犯罪
• 打擊網絡煽動
• 保護社區安全
• 保護動物健康權益

保障國家安全

在保障國家安全方面,保守黨提出措施以加強國家防衛和為加拿大退伍軍人利益努力。

提升加拿大國家利益和價值

保守黨在計劃書中提出,他們將致力於提升:加拿大的安全及主權;加拿大人民和加拿大友好合作國家的繁榮;定義我們加拿大的民主價值觀。

在處理國際間事務時,加拿大人民的利益始終是首要的。保守黨將:

• 解決北部地區和北冰洋區域的外交政策;
• 美洲國家間維持朋友和合作夥伴關係;
• 在世界舞台上,加強同美國、法語國家及英聯邦國家間的合作。在聯合國起到領導作用,並保障人權被尊重;
• 作為太平洋地區國家的一員,加拿大將正義地對抗中國的霸凌;
• 履行加拿大在中東、跨大西洋聯盟、北半球國家間合作中的職責並真正展開同非洲國家的合作。

提到尊重人權,計劃書特別指出,長期以來,加拿大的盟友以及世界非政府組織、學術界、智庫、新聞界有多方報告指出中國(中共)的霸凌,而在加拿大,保守黨是唯一一個願意面對這個問題的政黨。保守黨將:

• 和我們的盟友合作建立一個「民主聯盟」,旨在擊碎來自(受中共控制的)中國供應鏈中的關鍵部分;
• 以加拿大政府的名義,承認維吾爾族種族滅絕,並鼓勵盟友們承認;
• 禁止來自中國的受迫害的維吾爾族奴工生產的產品;
• 結束對香港的特殊政策,這是北京決定食言「一國兩制」的後果;

• 支持來自香港的香港人為自由、民主、人權和法律規則而戰。具體地:推出「青年才俊」計劃鼓勵加拿大年輕人來加拿大;為香港人簽發簽證時,抹去他們因為反抗中國(中共)暴政時的被捕、指控和定罪記錄;為那些想逃離香港、來加拿大尋求難民申請,但又拿不到香港政府簽發的護照等文件的香港人特殊提供所需文件;

• 退出由中國(中共)掌管的亞洲基礎設施投資銀行;
• 禁止華為的5G進入加拿大市場。進一步調查華為在為監視維吾爾族和其它少數被迫害群體提供監控系統中所扮演的角色;
• 建議高等教育機構審查同中國(中共)國有企業及組織間的合作,以防止給這類項目批發資金;
• 加入英國的提倡,保護自由社會的數據和網絡主權;

• 打擊中國(中共)在加拿大國土上的外國干預動作。具體包括:
——向中國(中共)的外交人員明確指出,他們如若有任何在加拿大國土上有對人歧視或威脅行為,他們都將面臨被遣送回國的可能;
——中國國籍的人如被加拿大國家安全機構確認對加拿大有間諜或盜竊知識產權行為,將被吊銷簽證;
——中國(中共)的國有和國家控制的新聞媒體在加拿大傳播不實信息、虛假信息,將被停止在加拿大的營業證;
——曾經在中國(中共)政府機構、或是由政府控制的機構工作的高層位置工作人,在停止為這些部門工作的五年之內無法進入加拿大。這類工作如果是通過諮詢公司、法律顧問公司進行的,也包括其內。

• 使用《馬格尼茨基制裁法》(Magnitsky sanctions law)來制裁中國(中共)的人權惡棍;
• 給予來自中國大陸的反共、遭受迫害的人士庇護,包括藏人、法輪功人士;
• 儘一切可能確保2022年的北京冬季奧運會不會成為中國(中共)進行全球宣傳的舞台。

責任編輯:文風#

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