【大紀元2022年10月16日訊】（大紀元專題部記者理爾、艾斯祖採訪報導）中共二十大即將在10月16日召開，香港政府突然將23條立法議程刪除。有時事評論員認為是北京的意旨，目的是防範西方藉23條立法批評北京和港府，事件凸顯出香港成為中美之間的籌碼。
習近平會否再連任成全球焦點
中共第二十次全國代表大會是中共最高領導機關，掌握最高決策權，二十大將揭曉中共最高領導層的改組。其中最受全球矚目的焦點，便是習近平會否如外界預測，成為史無前例地連任三次中共總書記，獲得絕對權力。
而在二十大揭幕之前10天，即10月7日，香港政府行政署向立法會提交「2022年度立法議程更新本」，其中已經刪去了《基本法》第23條立法的《維護國家安全條例草案》，意味著在短期內都不會將該草案提交立法會。
2002年，中共在香港強推《基本法》第23條，該法賦予香港政府定義叛國罪、分裂國家行為、煽動叛亂罪等七種危害國安行為，立下憲法基礎，一旦通過，將嚴重破壞香港自治與言論自由，港府強推23條遭到50萬港人上街抗議而作罷。
劉銳紹：二十大前防範西方藉23條批評北京和港府
時事評論員劉銳紹認為，港府暫撤23條立法議程，關鍵是香港內部情況有否影響到大陸的穩定。
他在接受《自由亞洲電台》訪問時表示，由於23條重點是針對大陸一些「不穩定力量」利用香港出口轉內銷，藉23條立法批評北京和港府。如果現在把23條推出，而且是更強、更快、更辣，就是反映大陸裡面的「不穩定力量」還是很厲害，會影響二十大，以及以後習近平的管治。
超級遊艇停泊事件令香港成為國際傳媒焦點
與此同時，一艘被指是由被西方制裁者擁有的超級遊艇，10月初被發現停泊在香港水域，再受到國際傳媒關注。《紐約時報》、《華爾街日報》、彭博社、德國之聲、新加坡《聯合早報》等紛紛跟進報導。
被指與俄羅斯總統普京關係密切的莫爾達紹夫（Alexey Mordashov），今年2月被美國、英國以及歐盟列入制裁名單。他名下的超級遊艇「Nord」自今年10月5日起在香港水域停泊。
美國《華爾街日報》以《在香港，受制裁的俄羅斯大亨的超級遊艇引發中美爭端》為題，報導亦引述國務院警告，不要將香港作為「避風港」。《紐約時報》等跟進報導，指香港拒絕扣押與俄羅斯寡頭有關的超級遊艇。德國之聲調侃特首李家超在記者會上以英文「laugh off」（一笑置之）去回應美國的制裁。
《聯合早報》報導，被制裁俄羅斯富商的超級遊艇在香港停泊一事，使香港與美國的關係再度緊張。美國警告，香港不應成為被制裁對象的避風港，否則將影響其金融中心地位。
事件被曝光後，美國政府當局也有所回應。國務院發言人表示，有人利用香港作為逃避多個司法管轄區制裁的行為，將進一步令人質疑香港營商環境的透明度。發言人重申，香港金融中心的地位取決於是否遵守國際法律和標準。香港的高度自治和自由被北京削弱的情況下，美國企業對香港營商環境的看法愈來愈謹慎。
程翔：北京叫停23條立法
對港府突如其來將23條立法議程刪去的舉動，時事評論員程翔接受訪問時分析：「沒有中央叫停，特區政府膽子更大也不敢停下這個工作，肯定是北京臨時叫停的。」
自俄烏戰爭升級，超級遊艇在港停泊事件發生後，美國國務院已立即對香港作出警告，不要變成制裁俄羅斯的一個缺口。程翔認為，臨時抽起23條立法是因為這個原因。「美國現在已經這麼大壓力給香港，現在再來立法（23條），那豈不是對香港造成更大的壓力嗎？總的來說，就是要減輕香港的壓力。」
桑普：香港是中美關係的籌碼
時事評論員桑普在網上節目稱，23條立法不是「做不做」的問題，而是「何時做」和「如何做」的問題。他指出，中共拿香港作為籌碼，跟美國討價還價。
他補充，中共手上有三把刀，一是《港區國安法》，二是殖民地時代法律，比如煽動罪等，三是23條立法。中共一直以來都是「進十步，退一步」，延遲立法可以視為「退一步」緩兵之計，對內是以此馴化香港人，對外則是在中美關係這盤棋之下，增加手上的籌碼。
中共二十大召開，當局正專注於這個最大的政治權力遊戲，所以它在某些地方可能會讓一些空間出來，桑普表示，中共的「變態清零」和戰狼外交兩個大原則不會改變，其它方面則會因應外圍環境做出小幅調整。
他認為，在鄧小平、江澤民年代，中共用的是「人質外交」，在大陸抓人之後和美國討價還價，例如獲取「貿易最惠國待遇」、加入世界貿易組織等。近幾年發覺「人質外交」成效不彰，於是乎改用香港作為籌碼，一時放鬆便可以得到好處。
他補充，「經濟不可能決定中共的前途。中共最在意的不是無錢，而是無權。」中共在乎香港可以為它染指全球的能力，在國際舞台上獲得更多權力，而不是香港經濟，更遑論香港人。
責任編輯：連書華 #
