【大紀元2022年03月26日訊】3月16日，中共財政部明確表示年內不會擴大房地產稅試點城市範圍。這是一個強烈的經濟維穩信號，但其影響遠不止於此，凸顯了習當局的困境和中國經濟的糜爛。
首先，開徵房地產稅不僅是經濟行為，還具有特定的政治內涵。試想，如果房產都透明了，「房叔」怎麼逃？貪腐不都暴露出來了嗎？因此既得利益者對開徵房地產稅是非常抵制的（參見筆者「房地產稅成中共雞肋？」一文）。
但是，房地產已經綁架了中國經濟，泡沫隨時可能破裂，迫使習當局不得不重手整治，使出開徵房地產稅的大招，力圖使其軟著陸；同時，習當局還想借房地產稅的出台，推進「共同富裕」，以此作為自己的政績和政治旗幟（所謂「解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事」）。因此，2021年3月，「推進房地產稅立法，健全地方稅體系」被寫入「十四五」規劃綱要；同年10月23日，全國人大常委會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作，正式吹響了房地產稅改革的號角。
不料，高度畸形的房地產市場卻就此進入拐點，一蹶不振，並加劇了經濟頹勢。這嚴重衝擊著習當局今年的重中之重——「勝利召開」「二十大」，於是不得不宣布年內不會擴大房地產稅試點城市範圍。這可不是單純的經濟官僚的政策調整，而是習當局的一次政治挫敗。
其次，直到3月16日才明確不擴大房地產稅試點，表明習當局雖然認識到中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，但仍沒看透2022中國經濟的頹勢，抱有很大幻想。（一）將經濟增長率高定為5.5%。須知2020和2021兩年的平均增長率官方數字也只有5.1%，連IMF都已將2022年中國經濟增長預期下調至4.8%。（二）2022年的變數也太大了，如疫情突變、俄烏戰爭、美國可能對華制裁等等，當局明顯預估不足；更要命的是，政策思路僵化，以為只要放寬政策、調整一下就可過關，而沒想到形勢的急劇變化需要重構政策。
例如，2021年下半年地方政府賣地已經困難了，但當局對土地市場走勢的不確定性仍嚴重低估。財政部在《關於2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》中，只是將地方政府性基金預算本級收入（其中土地出讓金占比超九成）同比增速從去年的0.9%下調至今年的0.4%，中央帳本預留4,000億元（中央政府性基金預算收入總量較支出總量多出4,000億元，多家機構猜測，這或為地方財政緊張、完成預算目標存在難度的情形留出政策空間）。
然而，3月18日財政部公布的「2022年1—2月財政收支情況」顯示，國有土地使用權出讓收入7,922億元，同比下降29.5%。這才是真正的「遠超預期」。而土地出讓金的超預期下滑，將直接導致地方可用財力下降，或引發地方財政危機、債務危機，因為地方政府顯性債務中的專項債券和隱性債務（城投平台舉債融資），多依賴土地出讓金。
再次，習當局之所以看不穿2022年中國經濟的頹勢，一個重要原因是被統計數據騙了。例如，從統計數據來看，賣地收入2020年創歷史紀錄為8.4142萬億元人民幣，在這個基礎上2021年仍同比增長3.5%，達到了8.7051萬億元。從這個角度看，上述的財政部2022年的相應預算調整也不是沒道理。
問題是，統計數據有貓膩。這裡倒不是強調數據造假，而是指數據的真實經濟含義。以2021年賣地收入為例。根據官方數據，2021年上半年出讓收入3.4436萬億，同比增長22.4%，但7月份開始地就難賣了，可為什麼下半年仍賣出了5.2615萬億呢？
一個重要原因是地方國企、平台公司拿地。尤其是年底最後一輪土拍，正兒八經的國企、央企開發商也拍不動了，這時地方政府的國企、平台公司（城建城投）就上場了。尤其在上海、廣州、鄭州、南京、蘇州、無錫等城市表現明顯，拿地（塊數）占比超過50%。而它們拿地呢，多數是假拍，拿地是待以後再向市場轉讓，或者依此進行融資。為什麼這麼幹呢？是因為從2022年1月1日起，全國土地出讓金轉由稅務局收取，絕大多數地方為了規避這個規定，就在去年四季度搶著將土地拍掉了。而且，這裡面的水特別渾。例如，在沒有其他競買者競價的情況下，「自己給自己加價」，山東日照一國企在一次土地拍賣過程中，自行連續4次加價，總共加價一個多億，並最終以10個多億的價格將土地拍下，其成交樓面地價達到15,126元/m²，遠超當地一萬出頭的樓市均價。
以這樣的方式得到的賣地收入，雖然統計數據看上還去不錯，但只會起誤導作用。荒唐的是，不僅是財政部、中央被誤導了，就是地方當局也把自己騙了。例如，根據「2022年1—2月財政收支情況」，國有土地使用權出讓收入7,922億元、同比下降29.5%；而國有土地使用權出讓收入相關支出9,311億元，同比僅下降8.2%。這說明地方還在大量收整土地，繼續做著賣地夢。
中共政權，中央亂指揮、地方亂糊弄，真是「盲人騎瞎馬，夜半臨深池」，只是老百姓遭殃了！
大紀元首發
責任編輯：高義#
