【大紀元2022年03月05日訊】（大紀元記者施萍紐約報導）從2002年起，時任紐約市長彭博首次獲得了對紐約市公校系統的控制權（mayoral control，以下稱公校控制權），隨後每一到三年延長一次。在本屆市長的公校控制權將於今年6月30日到期前夕，州長霍楚日前已經把市長公校控制權延長至4年一事，列入州府初步預算計畫。
這一舉動引起教育界相關利益方的軒然大波：有人質疑州長對此事立場的合法性；有人痛斥公校控制權在前一任市長之下的失敗；更多的立法者、個人和組織無一例外地抱怨家長在紐約市教育決策中的勢微地位。
在這種背景下，3月4日，州參議會教育委員會召開聽證會，邀請各方討論公校控制權問題。數十位包括華人家長和教育提倡者在內的組織代表和個人在會上發言。絕大多數人反對市長公校控制權，至少反對一次性延長4年。
會議由州參議會教育委員會主席劉醇逸主持，他說，本次會議的目的是為了審核市長的公校控制權問題。
「但是這個問題實際上沒有財政上的影響。」他說，因為預算計畫通過後與本屆市長公校控制權到期日之間還有一段時間，所以這次會議只是「讓人們包括利益相關方、教師、家長和倡議者參與進來，提出意見和建議、抱怨或批評。」
關於州長的提案，劉醇逸總結出四個問題，它們是：（1）這個事情應該放在預算計畫中嗎？（2）是否應該在預算定下後討論？（3）市長公校控制權到底是不是應該延長？還是應該像芝加哥一樣採用「通過校董會這樣一個更加民主的方式來管理」？（4）即使給市長延長公校控制權，是否也應該進行重大改革？
市長亞當斯只在會議上露面了幾分鐘，他以他個人的成長經歷以及在警察、州參議員和區長的任職期間的作為，來說明他對教育的重視。他請求州議會允許延長他的公校控制權，誓言要給紐約的學生最好的教育。
教育總監班克斯則說，他接受該職位的前提就是公校控制權的體制，用他的話說是「市長負責制」。班克斯說，他經歷過過去的體制，以前的非市長控制時期是「功能失調的」，市長負責制雖然不是「完美的」，但卻是目前為止「最有效」的；同時他承諾要讓家長們多參與決策的制定過程。
但是顯然多數家長組織、學區委員會以及在會上發言的人不同意市長和教育總監的觀點。不少人指出，在過去的幾年中，紐約公校系統流失了12萬個學生；一半的學生年級考試不及格；砍掉天才班，即將取消特殊高中入學考試等等，這都是公校控制權、至少在白思豪任期內的公校控制權導致的失敗後果。
幾乎所有人都在抱怨，針對公校控制權成立的「教育政策小組」（Panel for Education Policy，簡稱PEP）就是市長的「橡皮圖章」，因為裡面的大多數成員都是市長指派，這些人會投票通過市長制定的任何政策；其它的有家長參加的學區委員會（Community Education Committee，簡稱CEC）也只有政策的建議權。
布碌崙第15學區主席卡薩萊蒂（Camille Casaretti）說，「PEP沒有像一個典型的校董一樣地工作，CEC也不像一個學校董事會，我們現在的體制是一個依靠一個人做出所有決定的系統。」
因此該學區主席建議，公校控制權只延長一年，並成立工作小組。
華人家長領袖盧卡斯·劉認為，「市長公校控制權」在讓一個人，即市長「負責」的意義上是「合理的」，但也必須有權力監督制度，否則就會造成在過去三年內違背所有家長意願，只講政治而不講學術成績的現象發生。
劉建議，在PEP當中，只給市長1到2個代表，其他的13到14個家長都由學區家長選舉而出。
「PEP席位不應該成為政治贊助機會。」他說，「為什麼每個人都害怕給予最大和最重要的利益相關者（也是納稅人）——家長以某種程度的監督權力呢？」
另一華人家長郭謙則批評教師工會對紐約市教育局起到的降低公校學術水平的作用。
「教師工會代表負責教育的老師，老師的工資卻是由包括家長和監護人的納稅人支付的。但是他們卻不為終端客戶——學生和家庭負責，教師工會不惜一切代價地對抗教師對教育質量負責的問責制。」
他說，公校教育質量的下降導致了學生的流失，很多家長把孩子轉到特許學校，而教師工會就不遺餘力運用自己的選票優勢阻撓這些學校的發展。
「這種政治影響力導致了前市長和教育總監對學校選擇的反對立場，儘管他們治下的教育局表現那麼差。」他說。並認為，由對公校有決定權的市長、州長或者立法者來決定特許學校的監督、擴大以及是否可以使用紐約市的建築等事宜，「是有利益衝突的」。
郭家長強調的是，必須保障家長對自己孩子上什麼學校的「學校選擇權」。
第三位華人家長代表朱雅婷也批評教師工會的作用。
「教師工會不把家庭和學生放在第一位，這在過去的兩年內是顯而易見的事情。」她說。
在過去的五年裡，比其它任何社區都更依賴公校系統的亞裔家庭，因為傳統公校教育質量的下降，紛紛把孩子轉到特許學校。
「亞當斯市長在學校選擇問題上的非對立的立場鼓勵了我，如果獲得州府的支持，我們就可以取消（特許學校的）數量限制，讓更多低收入的移民亞裔家庭選擇學校。」她說。
因此，朱雅婷支持給市長公校控制權延長2年；並建議，規定PEP以及CEC的成員 「必須為現在的家長或者監護人」，這樣他們才能代表學生的利益。
責任編輯：鄭樺
