分析:中共對美芯片法案跳腳 但無還手之力

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【大紀元2022年08月21日訊】(大紀元記者夏雨綜合報導)美國不久前通過了2800億美元《芯片和科學法案》(CHIPS and Science Act),這是一項旨在遏制中共技術影響力的法案,中共對此跳腳。但分析表示,儘管北京不高興,但它無法做出有效回應。而台積電、三星等芯片製造商必須選擇站在美國一邊。

智庫歐亞集團地緣技術實踐部主任盧小萌上週在科羅拉多州阿斯彭論壇上表示,「我認為中國(中共)目前沒有任何好的直接政策選擇(回應美國)。」

「中國(中共)基本上沒有技術來創建那些(芯片)晶圓廠。」盧小萌說。

中共跳腳卻無法報復

拜登總統於8月10日簽署成為法律的《芯片和科學法案》包含對半導體行業520億美元的支持。但獲得這筆錢是有代價的:法案護欄條款明確禁止獲得資金的公司在中國擴大先進芯片的生產。

中共外交部代表在多次媒體吹風會上批評美國這項立法是「經濟脅迫」。中國半導體行業協會副理事長于燮康表示,《美國芯片法》旨在幫助中國(中共)的競爭對手,其中部分內容也明顯歧視亞洲國家,但他沒有詳細說明。

儘管措辭嚴厲,但北京尚未宣布對《芯片法案》進行任何報復。

2022年8月9日,美國總統拜登簽署《芯片和科學法案》。 (Chip Somodevilla/Getty Images)

華盛頓智庫New America的網絡安全政策和中國數字經濟研究員薩姆·薩克斯(Samm Sacks)指出,在美國2020年阻止全球芯片製造商向中國電信巨頭華為供貨後,北京威脅要將台積電和其他公司列入其「不可靠實體名單」。

薩克斯在阿斯彭論壇小組會議上表示,部署此類政策工具,「會給在中國的外國商界帶來巨大成本,但它(中共)沒有這樣做」。

她說:「我注意到了這一點,因為我認為這表明(中國)經濟壓力仍然存在,現在(經濟)只會圍繞(中共)『清零』政策加劇。」

芯片製造商面臨美國壓力

因為中共軍民融合政策,以及利用高科技迫害中國人權等行為,使得美國開始遏制中共獲得高端技術。去年12月,韓國半導體公司Magnachip在美國外國投資委員會(CFIUS)干預下,不得不宣布終止與中國私募股權公司Wise Road Capital的14億美元合併計劃。因為CFIUS認為這筆交易對美國國家安全存在風險。

塔夫茨大學助理教授、「芯片戰爭:為世界上最關鍵技術而戰」的作者克里斯·米勒(Chris Miller)對《金融時報》說:「這對整個行業來說是一個非常重要的信號。」

圖為台積電示意圖。(Sam Yeh / AFP)

現在,隨著《芯片法案》成為法律,台積電等頂級芯片製造商也不得不在美中之間選邊站,因為維持晶圓廠運營的最關鍵芯片製造設備是由美國及其盟國設計和供應的。

包括台積電和美國芯片製造商英特爾和美光在內的科技公司還面臨著提高美國國內生產的壓力,同時使北京更難獲得先進半導體技術。

此外,隨著美國團結韓國、台灣和日本等盟友打造「芯片四方聯盟」(Chip 4),旨在協調研發、補貼和供應鏈政策,這種壓力可能會增加。

《金融時報》此前報導,韓國半導體巨頭三星電子和SK海力士正在重新評估在中國的投資,以應對《芯片法案》中的護欄條款;同時加大對美國生產設施的投資。

依賴美國關鍵技術 芯片製造商必須站在美國一邊

這些芯片製造公司完全依賴少數美國、日本和歐洲的芯片設計師和設備製造商,獲得生產先進芯片所需技術,米勒認為這就是「半導體生產過程中的主要瓶頸」。

這些擁有技術的公司包括美國芯片設計軟件製造商楷登電子(Cadence)和全球排名第一的電子設計自動化(EDA)解決方案提供商新思科技(Synopsis)、西門子旗下的Mentor Graphics、美國設備製造商應用材料(Applied Materials)和美國半導體設備企業Lam Research,以及荷蘭的ASML,ASML製造生產尖端Dram存儲芯片所需的極紫外光刻工具。

美國總統拜登(左1)5月20日,在韓國總統尹錫悅(左2)的陪同下,參觀三星電子位於韓國平澤的晶圓廠。(SAUL LOEB / AFP)

「中國有市場,但美國有技術。」曾擔任韓國貿易部長直至今年5月的Yeo Han-koo告訴《金融時報》,「沒有技術,就沒有產品。沒有市場,至少你可以找到一種方法來多樣化和識別替代品。」

「台積電和三星的手是被綁的。他們必須選擇美國方面。」盧小萌在阿斯彭論壇上告訴《日經亞洲》,「公司可能有一些非常小的空間可以繞過芯片法案中的中國投資限制,但他們無法做更多。」

律師:若美國政府未來更加鷹派 不足為奇

SemiAnalysis首席分析師迪倫·帕特爾(Dylan Patel)對《金融時報》表示,美國對升級或擴大公司在華業務的護欄對芯片製造商在華投資會產生影響。

帕特爾表示,SK海力士和三星可能只會維持現有投資。「因此,隨著時間的推移,他們在中國的產量份額可能會大幅下降。」他說。

華盛頓律師事務所ArentFox Schiff的合伙人大衛·漢克(David Hanke)對《金融時報》表示,公司還應該考慮美國政府在不久的將來採取更加鷹派做法的可能性。共和黨人有望在11月中期選舉中重新奪回眾議院甚至參議院。

「在規避美國法規方面,中國(中共)無能為力。因此,如果國會的人在一兩年後開始說目前護欄太薄弱,也就不足為奇了。」漢克說。

責任編輯:李寰宇

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