【大紀元2023年10月19日訊】（記者平山綜合報導）加拿大最高法院上週五（10月13日）以3：2通過裁決，裁定聯邦政府針對重大自然資源項目的立法《環境影響評估法》違憲。亞伯塔省省長和受該立法案影響的商業和工業團體對該裁決表示歡迎，認為這項裁決是省級權利的重大勝利，並將對亞伯塔省的能源行業產生積極影響。
《環境影響評估法》侵蝕削弱省級憲法權力
《影響評估法》是一部用於監管重大自然資源（能源）項目的法律。該法案於2019年在國會通過前被稱為C-69法案。10月13日，最高法院的五名大法官以3比2的投票結果認為，該立法的大部分內容違憲，因為它的監管範圍「過於廣泛」。
最高法院首席大法官理查德·瓦格納（Richard Wagner）在代表多數派意見的裁決中寫道，《影響評估法》的目的是規範屬於省級事務的活動，而不是對渥太華監管範圍內的環境影響。雖然環境保護仍然是當今最緊迫的挑戰之一，議會有權制定環境評估計劃來應對這一挑戰，但同時必須在憲法規定的權力分工框架內行事。
亞伯塔省省長丹妮爾·史密斯一直將該立法描述為「不允許在任何地方建設任何東西」的法律，她認為該立法導致數百億加元的投資減少以及數千個工作崗位的流失。史密斯對最高法院的決定表示高興，並認為這是省級權利的重大勝利。她相信這一裁決將支持亞省政府抵制其他聯邦提案的越權行為，包括到2035年實現電網淨零排放的法案。史密斯表示亞伯塔省絕不會容忍渥太華的不公平越權行為，這些行為公然企圖侵蝕和削弱各省的憲法權力。
史密斯認為最高法院的裁決將為天然氣發電廠提供保護，使其免受聯邦評估。她進一步表示，這將意味著渥太華無權應用其有爭議的清潔電力法規，以實現到2035年國家電網淨零排放的目標。史密斯宣布，她將告知那些由於未獲批准、項目被推遲的公司：「從現在開始，我們將批准這些項目。我們有憲法權力這樣做。」
該立法長期備受爭議，2021年時任省長傑森·康尼（Jason Kenney）曾向亞伯塔省上訴法院提起訴訟，指控該法律侵犯亞伯塔省的「重大經濟利益」，並認為是聯邦政府對省級司法管轄權的越權，對未來的石油和天然氣項目產生負面影響。2022年5月10日，亞伯塔省上訴法院裁定《影響評估法》違憲。康尼表示，最高法院的裁決提醒人們各省確實擁有重要的憲法權力。
商業和工業團體表示歡迎
受該立法影響的商業和工業團體對最高法院的裁決表示歡迎。這些團體包括亞伯塔省獨立承包商和企業協會、加拿大納稅人聯合會、亞伯塔省企業集團、亞伯塔省商業委員會以及加拿大石油協會生產者（CAPP）。
CAPP總裁兼首席執行官麗莎·貝頓（Lisa Baiton）表示，最高法院的裁決清晰地劃定了各級政府的職責，強調確定性和效率對於促進自然資源項目至關重要。貝頓表示：「根據法院的呼籲，CAPP期待與聯邦和省政府合作，確保國家利益的項目，即那些能夠增強能源安全、提供低排放能源並維護加拿大人的負擔能力的項目，能夠得到及時審查。」
聯邦環境監管不會結束
聯邦部長史蒂文·吉爾博和喬納森·威爾金森承認，他們必須對該法律進行修改，但尚未公開透露具體修改計劃。然而，他們表示相信這不會顯著改變他們的項目審查方法。根據最高法院的裁決，與以前一樣，聯邦監管機構仍然有權監管任何直接影響水體、候鳥、原住民社區或其他明顯屬於聯邦管轄範圍的項目。
聯邦環境部長史蒂文·吉爾博（Steven Guilbeault）表示，最高法院的意見並未推翻該法律，但聯邦政府將重新制定法律並進行相應調整，以確保投資的清晰性和確定性。他表示：「我們接受法院的意見。它為《影響評估法》提供了新的指導，同時明確確認了加拿大政府制定環境評估法律並與各省在環境保護方面合作的權利。」
亞伯塔大學能源和環境經濟學家兼經濟學和法學教授安德魯·利奇（Andrew Leach）認為，這一決定將在未來幾十年產生重大影響。這是省級權利的一次重要勝利，但並不意味著各省可以免受聯邦法律的約束，也不意味著聯邦法律不能影響電力或自然資源等項目。該裁決仍然允許聯邦政府監管那些可能對特定環境產生重大影響的項目。
責任編輯：齊守善
