分析:與美蘇競爭不同 美中競爭面對新冷戰

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【大紀元2023年11月16日訊】(大紀元記者李圓明採訪報導)美中貿易戰以來,脫鉤和新冷戰,已經成為美中關係的兩個關鍵詞。專家分析認為,與美蘇兩極對立不同,美中經貿牽連很深,美國已經認清中共的威脅,採取部分脫鉤策略,來應對這場新冷戰。

近期,APEC峰會前夕,美國財政部長耶倫多次發表言論,稱美中經濟完全脫鉤「根本不現實」。她在講話中說,「如果我們的經濟完全分隔開,或者政策導致包括印太地區國家在內的各國被迫選邊站隊,那將產生全球性的重大負面影響」,「我們對這樣一個分裂的世界及其災難性影響毫無興趣。」

路透社報導稱,她的言論試圖緩解人們日益增長的擔憂,即全球經濟將按照地緣政治分裂為分別由美國和中國主導的兩個陣營。

學界認為,美蘇競爭和美中競爭的不同,主要是經濟上的勾連。美蘇經濟都是自成體系,聯繫很少。而美中經濟高度聯繫,目前的「脫鉤」僅限於擺脫核心供應鏈的依賴,並沒有退出中國市場。

美中經貿高度牽連 不同於前蘇聯的新冷戰

政經學者鄭旭光在接受大紀元採訪時表示,從貿易戰一開始,美國方面就沒有想讓中國變成前蘇聯,或者說和中國做成一個冷戰的局面。但是美中之間有一種新冷戰的跡象,劇烈的競爭和強有力的分歧管控。

他回顧,19世紀末到20世紀初,社會主義和民族主義的興起,改變了原有的格局。蘇聯解體之後,中共這種赤色的後極權形態長期存在,它不想改變,依然會發揮政治經濟影響力甚至文化影響力。美國面對一個比當年的蘇聯不差的中國。

今年9月,美國國務卿布林肯在華盛頓的約翰斯‧霍普金斯大學發表講話,稱拜登政府處在「歷史拐點」,後冷戰時代正在終結,新的時代正在開啟,並點名中俄是威脅。

鄭旭光說,「實際上拜登政府已經非常清楚,這是一場新冷戰,不同於前蘇聯的冷戰。這種新冷戰的特點就是,美國和中國的經貿關係有很深的勾連,超過二戰前和日本與德國的關係。他們不是一個體系的國家,但是勾連得比過去類似體系的還要深。

「美國慢慢就看清楚,跟中共的接觸是危險的,會滋長它的力量,全世界最有錢的政府就是中國的中央政府,它的盤剝率高,所以這是給自己樹立一個非常危險的對手。我覺得美國是有逐漸脫鉤的想法,這個想法不會改變。」

他認為,一方面全球化是互利的,另外一方面從地緣政治上來講,崛起的大國有可能取代美國的位置或者說形成挑戰。這就是美國所說的中國是唯一既有意願也有能力挑戰美國秩序的大國。這個挑戰在局部地區可能讓美國處於劣勢。

「耶倫主要從美國的經濟利益出發,她是一個非常強的經濟學者。她也提到和中國的貿易關係中間要考慮國家安全因素、人權因素以及公平貿易因素,但是顯然沒有從地緣政治角度入手,這是拜登必須考慮的。」

鄭旭光認為,冷戰是一個意外的結果。美蘇對峙期間一直有各種代理人戰爭,陣營對壘成本相當高,危險也是非常大的。核軍備競賽、武裝競賽都很厲害。冷戰結束,西方是鬆了一口氣的。認為全球化是一個美好時代,有點像19世紀的樂觀情緒。實際上就是低估了意識形態和地緣政治的力量。

1993年,克林頓取消最惠國待遇和人權掛鉤,被認為是新的全球化秩序的一個標誌。2001年,中國進入WTO,成為全球第一貿易大國。

「實際上在尼克松敲開中國大門的時候,除了是為了從越南撤出身來,需要得到中國的合作,還有一個很重要的理由,就是不能讓這麼多異域的人生活在一個封閉的狀態,這對世界是非常危險的,前蘇聯就是那麼一個狀態。所以徹底的冷戰不是美國要選擇的。」他說。

美中矛盾不可調和 美國部分脫鉤的政治策略

美中關係被認為是當今世界上最重要的一組雙邊關係。在去年的巴厘島會晤中,拜登曾做出「五不四無意」承諾,即不尋求改變中國(中共)體制,不尋求新冷戰,無意尋求同中國脫鉤等。

鄭旭光認為,雙方的矛盾是不可調和的,這是一種往後退的角度,實際上就是想和平競賽。作為在任者都想維持局面,拜登就是把共產黨搞倒了,經濟不好,人民也會把他選下去;經濟好了,就算是共產黨又強大了一些,人民也會繼續支持你當政,這就是所謂的孤立主義情緒。

「可以這麼講,美國兩黨、美國人民都煩透了中共,但是如果和中國真的脫鉤了,你的政府馬上就垮台。原因很簡單,因為物價會飛漲。人民有很多互相矛盾的要求,政客你必須自己找平衡。」

而習近平主要考慮權貴們的影響力,普通大眾他不用太考慮。「他一直在做一些要脫鉤的動作,因為脫鉤對他最有利,越脫鉤他的習家天下越安全。大家都成了傻子了,都沒有信息渠道了,他搞什麼《反間諜法》《國安法》,他掌握的刀把子這些部門都是在給經濟脫鉤助力的,加速師主要是來源在這兒。」

鄭旭光認為,現在不管歐洲還是美國的政策,都是部分脫鉤,就是去風險、多元化,友岸外包(friendshoring)、近岸外包、本地生產。因為俄烏戰爭給予歐洲的啟示,還有疫情期間產業鏈的斷裂,顯示出全球化非常脆弱的一面。這裡有政治考慮,也有非政治考慮,他都需要不完全和中國綁定在一起,不完全按照經濟利益的大小來考量貿易。

鄭旭光表示,西方是在管控脫鉤中間的風險,包括中低端產品,寧願讓墨西哥、越南去生產。包括耶倫訪問越南,她就說友岸外包要把越南包括進來,就是為了對抗中國(中共)的影響。

「實際上美國在脫鉤上採取的是且戰且退的辦法,保持著接觸,但是慢慢地退。雖然去年美中是7,000億的貿易額,實際上排名,中國已經從第一出口份額變成第三了,低於加拿大和墨西哥。加上歐盟就是第四名。美國是真正地在進行脫鉤,這是政治策略。」

中共權貴不願過「苦日子」 恐加大勾連

鄭旭光分析認為,川普(特朗普)和習近平可能都有一種心理,大不了就各幹各的。川普加關稅,也得做好這種關稅加上去取不下來的準備。結果習近平就接下來了,就像網傳王岐山的話:貿易戰你打不起,中國人「吃草」三年都沒問題。

2020年習近平提出「以內循環為主」,也是準備跟美國扯開,去統一台灣,不惜跟美國一戰。就是主動地脫鉤,不是完全斷開,關鍵的東西比如說糧食得自足,一些重要的原材料要自足。但是這樣成本會非常非常高。

據他觀察,如果真的要搞內循環,國內生活水平會下降。如果中共權貴們過不好了,這個領頭的也過不好了,這些人不願意跟北京過苦日子。李強就是一個代言人,搞什麼進一步對外開放之類的。

「所以國內還有一種觀點,沒必要這樣幹(脫鉤),我要加大開放更緊密地擁抱你,這樣到時候你制裁我的時候你就下不了決心。那麼他現在引進更多的外資,如果你要凍結我的資產,我就凍結你的資產,實際上主動出擊更有利。」

美中脫鉤是一個漫長的過程

近十年來,美國不斷推進重返亞太戰略,遏制中共。在軍事和政治層面,美國和亞太多國有雙邊的軍事同盟條約;在經濟層面,推出印太經濟繁榮框架和「美台21世紀貿易倡議」。

鄭旭光認為,中國的經濟增速降下來了,人們掙錢不容易了,他就會關心政治上給他帶來的影響,來找回帳了。窮人要福利,中產階級要權力,會對整個權貴集團形成壓力。全球化造就了幾億人的中產階級,很多人很有見識,很有能力,從彭載舟、從編程隨想的做法看,這種孤膽英雄非常多,到時候可能就匯成一股潮流,防不勝防。

「像佩洛西訪台、氣球事件,以後會大量地出現。美國政客不會幻想美中關係還會回到過去,實際上美國要防止中國變成前蘇聯。拜登一直在強調管控競爭、管控分歧。美國也沒有心情跟你玩過去那套玩法,但是習近平就認知不到。」

「美中脫鉤是一個痛苦漫長的過程。可能在脫鉤中間,共產黨就垮掉了。最不幸的就是脫鉤完了,共產黨沒垮掉,它就變成一個朝鮮,那是最可怕的。」他說。

責任編輯:孫芸#

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