【大紀元2023年12月12日訊】（英文大紀元記者Joseph Lord報導／秋生編譯）美國國會議員們將於12月11日返回國會山參加本年度的最後一次會議，並將面對一份長長的待辦事項清單。
其中只有少數幾個法案，包括《國防授權法案》（the National Defense Authorization Act, NDAA）和聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration, FAA）重新授權法案，是必須通過的優先事項。
其它事項，包括為政府提供資金以及為以色列和烏克蘭提供財政援助，很可能被推遲到明年。
除此以外，眾議院議長邁克‧約翰遜（Mike Johnson，路易斯安那州共和黨籍）預計也將正式提交表決，以授權眾議院對總統喬‧拜登進行彈劾調查。
本週也將是前眾議院議長凱文‧麥卡錫（Kevin McCarthy，加利福尼亞州共和黨籍）在國會的最後一週，因為他已正式宣布將在本立法年度結束時辭職。
以下是國會在假期休會前最後一週的繁忙工作事項。
必須通過兩項法案：《國防授權法案》和《聯邦航空法案》
回家之前，國會最重要的兩個優先事項是通過《國防授權法案》（NDAA）和重新授權聯邦航空局（FAA）。
重中之重是《國防授權法案》，該法案和政府撥款每年都必須通過。《國防授權法案》規定了五角大樓的年度預算和開支。
起初，共和黨人力主將幾項文化戰爭條款納入一攬子計劃。然而，由於與民主黨控制的參議院就這些問題進行談判的時間已經不多，這些條款已被完全刪除。這引起了眾議院共和黨人的反彈。
此外，NDAA還包括臨時延長《外國情報監視法》（Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA）第702條的期限，這是一項有爭議的監視權限，將於今年年底到期。
第702條允許美國情報官員監視美國公民，有時無需授權令，自2018年上一次重新授權以來，該條款已被發現多次被濫用。
約翰遜決定將FISA延期納入NDAA，這在眾議院的該計劃批評者中引起了爭議，他們希望進行更全面的改革，包括要求在獲得授權令之後才能對美國人進行監視活動。
不過，從目前來看，國會似乎有望在2024年4月左右對702條款進行徹底重新授權。
美國聯邦航空局（FAA）是負責管理和規範美國空中交通的機構，對其重新授權也是國會的待辦事項之一。
國會可以選擇全面重新授權，也可以簡單地通過將其延長至明年。
無論他們在《國防授權法》、《外國情報監視法》第702條和聯邦航空管理局授權問題上選擇哪條路線，在議員們回家之前，這些都是絕對必須通過的優先事項。
對拜登的調查
眾議院共和黨人本週還將繼續對第一家庭進行調查，約翰遜希望正式授權眾議院對總統拜登進行彈劾調查。
幾乎從第118屆國會之始，共和黨人就一直在調查拜登總統的兒子亨特‧拜登（Hunter Biden）的國外商業交易。
眾議院共和黨人說，在2010年代，包括在喬‧拜登擔任副總統期間，拜登家族，包括亨特‧拜登、總統的弟弟詹姆斯‧拜登（James Biden）和總統的兒媳哈莉‧拜登（Hallie Biden），以及他們的商業夥伴，從中國、羅馬尼亞和烏克蘭方面獲得了2000多萬美元。有證據表明拜登總統與這些交易有關。這導致人們擔心他可能從中濫用自己的影響力。
本週，在共和黨人的長期推動下，亨特‧拜登將在一次閉門聽證會上向眾議院監督委員會作證。
然而，亨特‧拜登要求舉行公開聽證會，並表示他可能不會遵守閉門作證的傳票。
共和黨人表示，亨特‧拜登要求公開作證是為了「作秀」，並警告亨特‧拜登的律師說：如果他不出庭，他們將啟動藐視國會訴訟程序，那可能意味著這位飽受爭議的「第一公子」將面臨更多的法庭訴訟程序，他已經因稅務和槍枝犯罪面臨最長數十年的牢獄之災。
預計共和黨人也將在本週正式啟動對拜登總統的彈劾調查。
麥卡錫在其作為議長的最後系列行動中宣布，他將在未經眾議院全體投票表決的情況下單方面啟動對拜登總統的彈劾調查。
彈劾調查在技術上並不需要投票，但白宮至今仍拒絕接受大部分調查，稱未經眾議院投票，調查是非法的。
約翰遜希望通過將調查正式化來彌補這一程序。
然而，在這個問題上他需要小心謹慎：許多共和黨人來自拜登總統在2020年獲勝的選區。由於共和黨在眾議院的控制力非常薄弱，約翰遜只能承受一、兩個共和黨人投反對票。
如果這次投票失敗，調查就會徹底失敗。
另一方面，來自拜登總統獲勝選區的溫和派議員、共和黨人約翰‧杜阿爾特眾（John Duarte，加利福尼亞州）表示將支持這項措施，紐約州的幾位溫和派共和黨人也表示支持。
推遲到明年的事項
其它一些立法優先事項可能會推遲到2024年國會復會。
對烏克蘭和以色列的緊急援助似乎不太可能在年底前獲得通過。參議院共和黨人正在和民主黨人協商將邊境安全政策修改納入援助法案，但似乎還沒有接近達成協議。
共和黨人希望採取更強硬的措施來緩解邊境危機，但迄今為止民主黨人一直拒絕這一要求。
民主黨首席談判代表克里斯‧墨菲參議員（Chris Murphy，康涅狄格州）12月10日在美國全國廣播公司（NBC）的《會見新聞界》（Meet the Press）節目中稱共和黨的要求「不合理」，但承認「我們確實需要做些什麼來解決邊境危機」。
共和黨首席談判代表詹姆斯‧蘭克福德參議員（James Lankford，俄克拉荷馬州）說，美國邊境「簡直是失控了」，在過去幾個月，非法越境人數不斷創下新高。
這位俄克拉荷馬州共和黨人說，「我們所要做的就是說出需要哪些工具來重新控制邊境，這樣我們的南部邊境就不會出現混亂。」
就在談判陷入僵局之際，白宮表示，拜登總統將於12月12日在白宮接待烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy），以「討論烏克蘭的迫切需要以及美國在這一關鍵時刻繼續提供支持的極端重要性」。
此前，眾議長約翰遜成功地通過了一項由兩部分組成的臨時支出法案，把關於政府資金的爭鬥推遲到1月19日和2月2日。
這意味著，長期以來，國會議員們第一次在聖誕節前不必擔憂因時間耗盡而導致政府關門。
但是，當議員們在一月份返回國會山時，為政府提供資金很可能是他們的首要任務，因為屆時他們只有幾天時間來避免政府關門。
這些優先事項加在一起，很可能意味著議員們的這一週將在緊張和忙碌中度過。今年他們在華盛頓度過的時間已經比往年多得多。
原文：Congress Heads Into Final Session of Year With Long To-Do List刊登於英文《大紀元時報》。
責任編輯：吳灝#
