【內幕】美國遏制瓦格納勢力 從非洲開始

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【大紀元2023年05月16日訊】(大紀元記者程雯綜合報導)「我們在敘利亞看到了它(瓦格納集團),我們在烏克蘭看到了它,現在我們在非洲看到了它——我們試圖通過(與盟友、非洲國家及全球媒體分享情報)這一戰略來揭示(瓦格納和俄羅斯)的活動,因為他們有這樣的強有力的宣傳活動要麼掩蓋他們正在做的事情,要麼散播關於他們正在做的事情的虛假信息。從美國的角度來看,唯一的解藥就是公布我們所知道的。」戰略與國際研究中心的分析師兼顧問卡梅倫‧哈德森(Cameron Hudson)說。

「與瓦格納作鬥爭的最好方法是用事實說話。當然,在我們可以找到破壞瓦格納惡意影響的可靠信息的地方,我們希望更多人知道這件事,包括我們的合作夥伴和公眾。」一位美國官員也這麼說。

隨著俄羅斯的準軍事組織「瓦格納集團」(Wagner Group)越來越擴大其在非洲國家的存在和影響力,美國拜登政府也正在通過與盟友分享情報的策略對瓦格納進行遏制和反擊,同時阻止俄羅斯通過瓦格納在非洲國家獲得經濟和軍事立足點。

瓦格納勢力深耕非洲引發美國擔憂

瓦格納集團由俄羅斯總統普京的密友和前餐飲服務商葉夫根尼‧普⾥戈津(Yevgeny Prigozhin)掌舵。自2017年以來,普⾥戈津將該集團發展成為一支觸角遍及全球並具有影響力的國際軍事力量。

瓦格納集團與俄羅斯政府,尤其是與俄羅斯安全部隊,有著密切的聯繫,該集團最早因其支持敘利亞等中東國家的獨裁政權而出名。現在瓦格納的部隊正在烏克蘭部分地區,特別是烏東城市巴赫穆特(Bakhmut),領導俄羅斯士兵與烏克蘭士兵陷入血腥的陣地激戰。美國官員認為瓦格納集團在俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭後又提高了其國際知名度。

近年來,普⾥戈津將瓦格納的業務擴展到非洲,以幫助莫斯科在利比亞、蘇丹、中非共和國、乍得和馬里等非洲國家建立關係和立足點。該集團的主要任務是對這些非洲國家的重要礦產和石油開採地點以及政府官員提供「保護」。

儘管瓦格納已經在非洲大陸出現多年,但是直到最近幾年拜登政府才開始擔心該集團在非洲的活動在很大程度上不僅威脅到該地區的穩定,而且還被莫斯科用作發展長期影響力的一種方式——這可能會在未來幾年裡讓美國在非洲處於邊緣地位。

美國官員表示,這些擔憂促使拜登政府的高級官員們起草了一份新的路線圖,以將瓦格納集團趕出非洲地區。

美國國務卿安東尼‧布林肯(Antony Blinken)於2022年在非洲宣布了華盛頓針對薩赫勒(Sahel)地區(指非洲北部撒哈拉沙漠的南部邊緣、與中部蘇丹草原地區之間的過渡地帶)的既定戰略,闡述了美國就俄羅斯在非洲大陸施加影響力的思考。該文件沒有點名瓦格納,但描述了莫斯科如何利用「私營軍事公司」來煽動「戰略和經濟利益的不穩定」。

瓦格納對非洲國家的勢力擴張

新聞網站「政客」(Politico)近期披露根據其獲得的一系列五十多份內部文件顯示,瓦格納是如何將其準軍事集團和業務擴張到整個非洲大陸的、以及與當地非洲政府和軍隊之間建立密切聯繫的不同尋常的細節。

蘇丹

普⾥戈津於2017年在蘇丹設立了辦事處,隨後在該國建立起了龐大的業務網絡。他通過與政府官員——包括2019年被軍方趕下台的前總統奧馬爾‧巴希爾(Omar al-Bashir)——合作並獲得利潤豐厚的採礦合同,在蘇丹開展業務。

美國有線電視新聞網(CNN)去年的一項調查揭示了俄羅斯從蘇丹走私黃金並利用瓦格納幫助掠奪該國自然資源的程度。瓦格納通過其子公司「麥羅埃金礦」(Meroe Gold)在蘇丹開展大部分採礦業務。美國和歐洲都對「麥羅埃金礦」公司進行了制裁。

根據研究瓦格納在蘇丹運作的專家和文件,普⾥戈津的特工還在蘇丹開展虛假信息和錯誤信息活動,以影響當地的政治事件。

來自普⾥戈津商業帝國內部的幾份文件詳述了其媒體策略,包括鎮壓抗議活動並付費給當地蘇丹記者讓他們宣傳支持執政黨和反對下台總統巴希爾的內容。其中一份文件概述了如何在2018年組織席捲全國的抗議活動,這些抗議活動旨在威脅要推翻時任總統巴希爾的政府。《紐約時報》也在2022年6月報導了一份類似的備忘錄內容。

「政客」獲得的備忘錄的內容還有,普⾥戈津在蘇丹建立了一個俄羅斯運營的互聯網中心,該中心控制著對當地政府的敘事,並發起一場以負面眼光描繪抗議者的宣傳運動。普⾥戈津還制定了通過阻止外國人進入蘇丹示威地區及抗議組織者隊伍來控制抗議活動的計劃。

此外,文件顯示瓦格納在蘇丹的軍事活動正在擴大,包括與該國軍隊的聯繫。瓦格納甚至多年來還一直在幫助訓練蘇丹士兵。

其中一份文件似乎顯示,一家與普⾥戈津有關聯的企業還提出要求要支付使用蘇丹首都喀土穆軍事空軍基地的費用,以確保自己的員工和貨物的進出港。2021年的另一份備忘錄還概述了瓦格納在蘇丹的幾個軍事基地的部署,以及普⾥戈津的手下們在蘇丹的其它指揮中心服務,在那裡協調與蘇丹軍隊和警察的合作,甚至還插手一家由蘇丹軍事情報部門控制的公司「阿斯瓦爾」(Aswar)。

目前尚不清楚,俄羅斯、瓦格納或普⾥戈津的任何其它附屬實體目前是否、或者在多大程度上捲入了蘇丹持續不斷的暴力事件。

美國國務院官員在一份聲明中說:「外部實體干涉蘇丹內部衝突只會導致更多的人類苦難,並推遲該國向民主的過渡。」

其它非洲國家

瓦格納還在蘇丹西部的烏姆達福(Um Dafuq)地區設立了指揮中心,作為支持其在中非共和國的金礦開採活動的基地。瓦格納在那裡還被指控襲擊了平民。

普⾥戈津內部2020年的一份11頁文件詳細介紹了瓦格納對中非共和國政府軍的訓練及其對該國總統福斯坦-阿爾尚熱‧圖瓦德拉(Faustin-Archange Touadéra,2016年2月當選,2021年1月連任)的「保護」。另一份文件詳細列出了瓦格納士兵在該國的部署,包括全國每個基地駐紮多少瓦格納士兵。還有其它文件詳細介紹了瓦格納領導人的手下們開展的媒體活動——其中許多活動旨在傳播俄羅斯的宣傳,抹黑法國,並組織抗議聯合國維和人員。

這些文件似乎還顯示,普⾥戈津及其特工考慮在剛果民主共和國參與政治影響活動。剛果(金)軍方領導人否認瓦格納在該國存在,但是這些材料顯示,多年來,普⾥戈津的手下是如何收集剛果(金)國內官員的信息的,包括他們的政治背景和在民眾中的聲望。

法國軍隊撤離馬里和中非共和國等國家後,美國的擔憂加劇,當時瓦格納獲得了更大的立足點,他們抓住了法國離開這些國家後留下的安全真空,與當地官員達成協議,為當地官員提供「保護」並為政府軍隊提供培訓。

根據不久前五角大樓洩露的一份機密文件,美國官員還收到了象牙海岸官員的新聞稿和其它評估報告,顯示了對瓦格納在布基納法索的存在(法國最近也撤出該國)可能會破壞該國穩定的擔憂。

美國分享情報遏制瓦格納勢力

為了減輕法國離開非洲所造成的真空帶來的影響,美國官員不僅與非洲國家、而且還與全球媒體分享了瓦格納行動的情報。

戰略與國際研究中心的分析師兼顧問卡梅倫‧哈德森說:「我們在敘利亞看到了它,我們在烏克蘭看到了它,現在我們在非洲看到了它——我們試圖通過這一戰略來揭示(瓦格納和俄羅斯)的活動,因為他們有這樣的強有力的宣傳活動要麼掩蓋他們正在做的事情,要麼散播關於他們正在做的事情的虛假信息。從美國的角度來看,唯一的解藥就是公布我們所知道的。」

美國官員向非洲領導人強調,有必要與瓦格納保持距離。雖然對每個國家的外展活動不同,但美國官員向各方強調,瓦格納實際上在很大程度上是製造了安全問題,而不是解決了這些問題。雖然瓦格納承諾為這些面臨政治動盪和暴力的非洲國家帶來和平與安全,但是從長遠來看,與瓦格納的合作恰恰可能是播下長期混亂的種子。

「瓦格納並沒有提高安全性。他們非常樂意出去殺人,並假裝那些被殺的人是恐怖分子。」一位美國官員說,「……隨著時間的推移,除了很少一些例外以外,他們能夠暫時取代一個地方的暴力團體,但是他們製造的恐怖分子比他們實際消除的要多得多。」

乍得是一個位於中非北端、擁有約1,700萬人口的國家,歷來與法國關係密切,這也一直是一個日益令人擔憂的非洲國家。

2021年,乍得前總統伊德里斯‧代比(Idriss Déby)去世,他的兒子穆罕默德‧代比將軍(Gen. Mahamat Déby)接管了權力。2022年10月,代比將軍的過渡政府精心策劃並對要求實行民主制文官統治的抗議者們進行了血腥鎮壓。有數十人在抗議活動中喪生。「人權觀察」記錄到了酷刑和非法拘留的案例。

近幾個月來,美國一直與乍得當地官員就瓦格納及其準軍事組織對該國構成的威脅進行溝通。在其中的幾次討論中,乍得官員對瓦格納在該地區的逐漸存在表示了擔憂,包括其與反叛戰士的關係,並要求華盛頓提供額外支持。

非洲官員過去曾以瓦格納的問題為藉口,要求美國提供額外的財政和軍事援助。但一位美國官員表示,華盛頓的參與不是交易性的。

上個月,美國官員通知乍得政府官員,瓦格納正在開展一項行動,通過向反叛分子提供物質支持來實施可能殺死過渡總統代比將軍的陰謀,以破壞該國過渡政府的穩定。一位美國官員說,拜登政府還向《華爾街日報》披露了這一信息。

這位官員說:「我們已將這一具體陰謀告知乍得政府。乍得政府早就意識到瓦格納對其政府構成的其它威脅。這是一個不同的威脅流,我們讓他們意識到這一點。」

俄羅斯否認了有關陰謀殺害代比將軍的指控。

挫敗俄羅斯的計劃

拜登政府的目標不僅是與乍得官員分享情報,而且還通過媒體公開披露這些情報,以此作為遏制和削弱瓦格納行動以及俄羅斯影響力的一種方式。美國官員表示,他們相信這種戰略奏效了。

「乍得政府對此的認識已經使威脅級別降低。」這位美國官員說。

美國官員還促成中非共和國政府軍與叛軍關於瓦格納在該國行動的對話,儘管該國政府與叛亂分子在2021年宣布停火,但是雙方仍在進行積極的戰鬥,而且這場戰鬥已經越過邊界,並導致了盧旺達、喀麥隆和聯合國維和部隊的軍事介入。

美國官員與中非共和國及其鄰國分享了瓦格納在該國行動的情報,這些鄰國尤其有興趣要將瓦格納趕出該地區。

一個啟示是,自2017年以來,瓦格納幫助中非共和國保護住了該國中部的一個大型金礦,而現在瓦格納基本上控制了該地點,並在過去10個月中顯著擴大了勘探坑。

美國官員與當地非洲政府官員分享了瓦格納迅速擴張的細節,並估計如果瓦格納找到一個將黃金出口到國際市場的途徑,有朝一日他們就可能會由此收穫大筆資金。

美國還與包括葡萄牙和盧旺達在內的歐洲和非洲盟友分享了瓦格納在中非共和國的更廣泛軍事活動的相關信息。

這是一場艱苦的戰鬥

在俄烏戰爭持續一年多,華盛頓和莫斯科之間的緊張局勢也加劇一年多之後,拜登政府的信息共享戰略也在隨之升級。

最近拜登政府分享關於瓦格納的情報突顯出美國和俄羅斯之間的對峙如何從烏克蘭戰場延伸到非洲。拜登官員表示,俄羅斯正在利用瓦格納作為代理人在非洲達成合作協議並為推進俄羅斯影響力鋪路,這也對美國在非洲大陸的利益構成了長期威脅。

一位美國官員說:「與瓦格納作鬥爭的最好方法是用事實說話。當然,在我們可以找到破壞瓦格納惡意影響的可靠信息的地方,我們希望更多人知道這件事,包括我們的合作夥伴和公眾。」

近幾個月來,美國官員與中非共和國、乍得、盧旺達、布基納法索和剛果民主共和國的官員進行了會談,與他們分享與瓦格納有關的美國情報。美國外交官們已向其中一些國家的官員施壓,要求他們避免與瓦格納合作,或幫助說服其它鄰國也停止與瓦格納的互動。

美國政府還利用情報共享戰略來強調瓦格納在這些國家的存在對那裡的商業有不利影響,並且無法幫助恢復那裡的安全。

華盛頓敦促那些非洲國家官員不要與瓦格納合作,不僅因為瓦格納可能給美國帶來潛在的長期安全問題,而且因為瓦格納在非洲的行動可能對烏克蘭戰場產生影響。

美國官員擔心瓦格納可能會利用其從非洲的採礦特許權和其它商業合同中獲得的利潤來支持俄羅斯對烏克蘭的入侵戰爭。一些專家表示,瓦格納獲得礦產的途徑及其將礦產出口到市場的能力被誇大了,他們不太可能對烏克蘭戰場產生影響。但是美國官員最近幾週收集到了與瓦格納試圖利用其國際關係(包括在非洲的關係)來幫助支持其在烏克蘭的戰鬥有關的具體情報。

目前尚不清楚美國在非洲對抗俄羅斯影響力的更廣泛戰略是否會奏效。但是到目前為止,與瓦格納集團簽訂了安全和商業合同的一些非洲政府,如中非共和國,還沒有斷絕與瓦格納的關係。

中非共和國總統福斯坦-阿爾尚熱‧圖瓦德拉仍然受到瓦格納士兵的「保護」,他的政府仍然依靠瓦格納幫助打擊反政府的叛亂分子。

中非共和國及其鄰國的官員有時會反對美國勸阻他們不要與瓦格納打交道的努力。他們表示,他們與瓦格納打交道是因為他們需要更多的幫助,而在某些情況下,瓦格納能夠為他們提供合法的安全保障。

很顯然,美國在非洲對抗瓦格納勢力和俄羅斯影響力的努力仍然是一場長期的和艱苦的戰鬥。

責任編輯:李琳#

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