【内幕】美国遏制瓦格纳势力 从非洲开始

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【大纪元2023年05月16日讯】(大纪元记者程雯综合报导)“我们在叙利亚看到了它(瓦格纳集团),我们在乌克兰看到了它,现在我们在非洲看到了它——我们试图通过(与盟友、非洲国家及全球媒体分享情报)这一战略来揭示(瓦格纳和俄罗斯)的活动,因为他们有这样的强有力的宣传活动要么掩盖他们正在做的事情,要么散播关于他们正在做的事情的虚假信息。从美国的角度来看,唯一的解药就是公布我们所知道的。”战略与国际研究中心的分析师兼顾问卡梅伦‧哈德森(Cameron Hudson)说。

“与瓦格纳作斗争的最好方法是用事实说话。当然,在我们可以找到破坏瓦格纳恶意影响的可靠信息的地方,我们希望更多人知道这件事,包括我们的合作伙伴和公众。”一位美国官员也这么说。

随着俄罗斯的准军事组织“瓦格纳集团”(Wagner Group)越来越扩大其在非洲国家的存在和影响力,美国拜登政府也正在通过与盟友分享情报的策略对瓦格纳进行遏制和反击,同时阻止俄罗斯通过瓦格纳在非洲国家获得经济和军事立足点。

瓦格纳势力深耕非洲引发美国担忧

瓦格纳集团由俄罗斯总统普京的密友和前餐饮服务商叶夫根尼‧普⾥戈津(Yevgeny Prigozhin)掌舵。自2017年以来,普⾥戈津将该集团发展成为一支触角遍及全球并具有影响力的国际军事力量。

瓦格纳集团与俄罗斯政府,尤其是与俄罗斯安全部队,有着密切的联系,该集团最早因其支持叙利亚等中东国家的独裁政权而出名。现在瓦格纳的部队正在乌克兰部分地区,特别是乌东城市巴赫穆特(Bakhmut),领导俄罗斯士兵与乌克兰士兵陷入血腥的阵地激战。美国官员认为瓦格纳集团在俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰后又提高了其国际知名度。

近年来,普⾥戈津将瓦格纳的业务扩展到非洲,以帮助莫斯科在利比亚、苏丹、中非共和国、乍得和马里等非洲国家建立关系和立足点。该集团的主要任务是对这些非洲国家的重要矿产和石油开采地点以及政府官员提供“保护”。

尽管瓦格纳已经在非洲大陆出现多年,但是直到最近几年拜登政府才开始担心该集团在非洲的活动在很大程度上不仅威胁到该地区的稳定,而且还被莫斯科用作发展长期影响力的一种方式——这可能会在未来几年里让美国在非洲处于边缘地位。

美国官员表示,这些担忧促使拜登政府的高级官员们起草了一份新的路线图,以将瓦格纳集团赶出非洲地区。

美国国务卿安东尼‧布林肯(Antony Blinken)于2022年在非洲宣布了华盛顿针对萨赫勒(Sahel)地区(指非洲北部撒哈拉沙漠的南部边缘、与中部苏丹草原地区之间的过渡地带)的既定战略,阐述了美国就俄罗斯在非洲大陆施加影响力的思考。该文件没有点名瓦格纳,但描述了莫斯科如何利用“私营军事公司”来煽动“战略和经济利益的不稳定”。

瓦格纳对非洲国家的势力扩张

新闻网站“政客”(Politico)近期披露根据其获得的一系列五十多份内部文件显示,瓦格纳是如何将其准军事集团和业务扩张到整个非洲大陆的、以及与当地非洲政府和军队之间建立密切联系的不同寻常的细节。

苏丹

普⾥戈津于2017年在苏丹设立了办事处,随后在该国建立起了庞大的业务网络。他通过与政府官员——包括2019年被军方赶下台的前总统奥马尔‧巴希尔(Omar al-Bashir)——合作并获得利润丰厚的采矿合同,在苏丹开展业务。

美国有线电视新闻网(CNN)去年的一项调查揭示了俄罗斯从苏丹走私黄金并利用瓦格纳帮助掠夺该国自然资源的程度。瓦格纳通过其子公司“麦罗埃金矿”(Meroe Gold)在苏丹开展大部分采矿业务。美国和欧洲都对“麦罗埃金矿”公司进行了制裁。

根据研究瓦格纳在苏丹运作的专家和文件,普⾥戈津的特工还在苏丹开展虚假信息和错误信息活动,以影响当地的政治事件。

来自普⾥戈津商业帝国内部的几份文件详述了其媒体策略,包括镇压抗议活动并付费给当地苏丹记者让他们宣传支持执政党和反对下台总统巴希尔的内容。其中一份文件概述了如何在2018年组织席卷全国的抗议活动,这些抗议活动旨在威胁要推翻时任总统巴希尔的政府。《纽约时报》也在2022年6月报导了一份类似的备忘录内容。

“政客”获得的备忘录的内容还有,普⾥戈津在苏丹建立了一个俄罗斯运营的互联网中心,该中心控制着对当地政府的叙事,并发起一场以负面眼光描绘抗议者的宣传运动。普⾥戈津还制定了通过阻止外国人进入苏丹示威地区及抗议组织者队伍来控制抗议活动的计划。

此外,文件显示瓦格纳在苏丹的军事活动正在扩大,包括与该国军队的联系。瓦格纳甚至多年来还一直在帮助训练苏丹士兵。

其中一份文件似乎显示,一家与普⾥戈津有关联的企业还提出要求要支付使用苏丹首都喀土穆军事空军基地的费用,以确保自己的员工和货物的进出港。2021年的另一份备忘录还概述了瓦格纳在苏丹的几个军事基地的部署,以及普⾥戈津的手下们在苏丹的其它指挥中心服务,在那里协调与苏丹军队和警察的合作,甚至还插手一家由苏丹军事情报部门控制的公司“阿斯瓦尔”(Aswar)。

目前尚不清楚,俄罗斯、瓦格纳或普⾥戈津的任何其它附属实体目前是否、或者在多大程度上卷入了苏丹持续不断的暴力事件。

美国国务院官员在一份声明中说:“外部实体干涉苏丹内部冲突只会导致更多的人类苦难,并推迟该国向民主的过渡。”

其它非洲国家

瓦格纳还在苏丹西部的乌姆达福(Um Dafuq)地区设立了指挥中心,作为支持其在中非共和国的金矿开采活动的基地。瓦格纳在那里还被指控袭击了平民。

普⾥戈津内部2020年的一份11页文件详细介绍了瓦格纳对中非共和国政府军的训练及其对该国总统福斯坦-阿尔尚热‧图瓦德拉(Faustin-Archange Touadéra,2016年2月当选,2021年1月连任)的“保护”。另一份文件详细列出了瓦格纳士兵在该国的部署,包括全国每个基地驻扎多少瓦格纳士兵。还有其它文件详细介绍了瓦格纳领导人的手下们开展的媒体活动——其中许多活动旨在传播俄罗斯的宣传,抹黑法国,并组织抗议联合国维和人员。

这些文件似乎还显示,普⾥戈津及其特工考虑在刚果民主共和国参与政治影响活动。刚果(金)军方领导人否认瓦格纳在该国存在,但是这些材料显示,多年来,普⾥戈津的手下是如何收集刚果(金)国内官员的信息的,包括他们的政治背景和在民众中的声望。

法国军队撤离马里和中非共和国等国家后,美国的担忧加剧,当时瓦格纳获得了更大的立足点,他们抓住了法国离开这些国家后留下的安全真空,与当地官员达成协议,为当地官员提供“保护”并为政府军队提供培训。

根据不久前五角大楼泄露的一份机密文件,美国官员还收到了象牙海岸官员的新闻稿和其它评估报告,显示了对瓦格纳在布基纳法索的存在(法国最近也撤出该国)可能会破坏该国稳定的担忧。

美国分享情报遏制瓦格纳势力

为了减轻法国离开非洲所造成的真空带来的影响,美国官员不仅与非洲国家、而且还与全球媒体分享了瓦格纳行动的情报。

战略与国际研究中心的分析师兼顾问卡梅伦‧哈德森说:“我们在叙利亚看到了它,我们在乌克兰看到了它,现在我们在非洲看到了它——我们试图通过这一战略来揭示(瓦格纳和俄罗斯)的活动,因为他们有这样的强有力的宣传活动要么掩盖他们正在做的事情,要么散播关于他们正在做的事情的虚假信息。从美国的角度来看,唯一的解药就是公布我们所知道的。”

美国官员向非洲领导人强调,有必要与瓦格纳保持距离。虽然对每个国家的外展活动不同,但美国官员向各方强调,瓦格纳实际上在很大程度上是制造了安全问题,而不是解决了这些问题。虽然瓦格纳承诺为这些面临政治动荡和暴力的非洲国家带来和平与安全,但是从长远来看,与瓦格纳的合作恰恰可能是播下长期混乱的种子。

“瓦格纳并没有提高安全性。他们非常乐意出去杀人,并假装那些被杀的人是恐怖分子。”一位美国官员说,“……随着时间的推移,除了很少一些例外以外,他们能够暂时取代一个地方的暴力团体,但是他们制造的恐怖分子比他们实际消除的要多得多。”

乍得是一个位于中非北端、拥有约1,700万人口的国家,历来与法国关系密切,这也一直是一个日益令人担忧的非洲国家。

2021年,乍得前总统伊德里斯‧代比(Idriss Déby)去世,他的儿子穆罕默德‧代比将军(Gen. Mahamat Déby)接管了权力。2022年10月,代比将军的过渡政府精心策划并对要求实行民主制文官统治的抗议者们进行了血腥镇压。有数十人在抗议活动中丧生。“人权观察”记录到了酷刑和非法拘留的案例。

近几个月来,美国一直与乍得当地官员就瓦格纳及其准军事组织对该国构成的威胁进行沟通。在其中的几次讨论中,乍得官员对瓦格纳在该地区的逐渐存在表示了担忧,包括其与反叛战士的关系,并要求华盛顿提供额外支持。

非洲官员过去曾以瓦格纳的问题为借口,要求美国提供额外的财政和军事援助。但一位美国官员表示,华盛顿的参与不是交易性的。

上个月,美国官员通知乍得政府官员,瓦格纳正在开展一项行动,通过向反叛分子提供物质支持来实施可能杀死过渡总统代比将军的阴谋,以破坏该国过渡政府的稳定。一位美国官员说,拜登政府还向《华尔街日报》披露了这一信息。

这位官员说:“我们已将这一具体阴谋告知乍得政府。乍得政府早就意识到瓦格纳对其政府构成的其它威胁。这是一个不同的威胁流,我们让他们意识到这一点。”

俄罗斯否认了有关阴谋杀害代比将军的指控。

挫败俄罗斯的计划

拜登政府的目标不仅是与乍得官员分享情报,而且还通过媒体公开披露这些情报,以此作为遏制和削弱瓦格纳行动以及俄罗斯影响力的一种方式。美国官员表示,他们相信这种战略奏效了。

“乍得政府对此的认识已经使威胁级别降低。”这位美国官员说。

美国官员还促成中非共和国政府军与叛军关于瓦格纳在该国行动的对话,尽管该国政府与叛乱分子在2021年宣布停火,但是双方仍在进行积极的战斗,而且这场战斗已经越过边界,并导致了卢旺达、喀麦隆和联合国维和部队的军事介入。

美国官员与中非共和国及其邻国分享了瓦格纳在该国行动的情报,这些邻国尤其有兴趣要将瓦格纳赶出该地区。

一个启示是,自2017年以来,瓦格纳帮助中非共和国保护住了该国中部的一个大型金矿,而现在瓦格纳基本上控制了该地点,并在过去10个月中显著扩大了勘探坑。

美国官员与当地非洲政府官员分享了瓦格纳迅速扩张的细节,并估计如果瓦格纳找到一个将黄金出口到国际市场的途径,有朝一日他们就可能会由此收获大笔资金。

美国还与包括葡萄牙和卢旺达在内的欧洲和非洲盟友分享了瓦格纳在中非共和国的更广泛军事活动的相关信息。

这是一场艰苦的战斗

在俄乌战争持续一年多,华盛顿和莫斯科之间的紧张局势也加剧一年多之后,拜登政府的信息共享战略也在随之升级。

最近拜登政府分享关于瓦格纳的情报突显出美国和俄罗斯之间的对峙如何从乌克兰战场延伸到非洲。拜登官员表示,俄罗斯正在利用瓦格纳作为代理人在非洲达成合作协议并为推进俄罗斯影响力铺路,这也对美国在非洲大陆的利益构成了长期威胁。

一位美国官员说:“与瓦格纳作斗争的最好方法是用事实说话。当然,在我们可以找到破坏瓦格纳恶意影响的可靠信息的地方,我们希望更多人知道这件事,包括我们的合作伙伴和公众。”

近几个月来,美国官员与中非共和国、乍得、卢旺达、布基纳法索和刚果民主共和国的官员进行了会谈,与他们分享与瓦格纳有关的美国情报。美国外交官们已向其中一些国家的官员施压,要求他们避免与瓦格纳合作,或帮助说服其它邻国也停止与瓦格纳的互动。

美国政府还利用情报共享战略来强调瓦格纳在这些国家的存在对那里的商业有不利影响,并且无法帮助恢复那里的安全。

华盛顿敦促那些非洲国家官员不要与瓦格纳合作,不仅因为瓦格纳可能给美国带来潜在的长期安全问题,而且因为瓦格纳在非洲的行动可能对乌克兰战场产生影响。

美国官员担心瓦格纳可能会利用其从非洲的采矿特许权和其它商业合同中获得的利润来支持俄罗斯对乌克兰的入侵战争。一些专家表示,瓦格纳获得矿产的途径及其将矿产出口到市场的能力被夸大了,他们不太可能对乌克兰战场产生影响。但是美国官员最近几周收集到了与瓦格纳试图利用其国际关系(包括在非洲的关系)来帮助支持其在乌克兰的战斗有关的具体情报。

目前尚不清楚美国在非洲对抗俄罗斯影响力的更广泛战略是否会奏效。但是到目前为止,与瓦格纳集团签订了安全和商业合同的一些非洲政府,如中非共和国,还没有断绝与瓦格纳的关系。

中非共和国总统福斯坦-阿尔尚热‧图瓦德拉仍然受到瓦格纳士兵的“保护”,他的政府仍然依靠瓦格纳帮助打击反政府的叛乱分子。

中非共和国及其邻国的官员有时会反对美国劝阻他们不要与瓦格纳打交道的努力。他们表示,他们与瓦格纳打交道是因为他们需要更多的帮助,而在某些情况下,瓦格纳能够为他们提供合法的安全保障。

很显然,美国在非洲对抗瓦格纳势力和俄罗斯影响力的努力仍然是一场长期的和艰苦的战斗。

责任编辑:李琳#

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